習近平總書記指出：“要在學生中弘揚勞動精神，教育引導學生崇尚勞動、尊重勞動，懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的道理。”黨的二十大報告也提出，要“在全社會弘揚勞動精神”，“健全學校家庭社會育人機制”，“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”。

8月18日，常州市人大常委會舉行《常州市勞動教育促進條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會。該《條例》已于今年6月27日經常州市十七屆人大常委會第十一次會議通過，7月27日經江蘇省十四屆人大常委會第四次會議批準，將于今年10月1日起施行。

圖為8月18日常州市人大常委會舉行《常州市勞動教育促進條例》新聞發(fā)布會

據(jù)悉，該《條例》是常州市首部教育領域的立法，也是全國首部勞動教育領域的地方性法規(guī)。《條例》共7章50條，涵蓋總則、家庭養(yǎng)成、學校培育、社會支持、保障與監(jiān)督、法律責任、附則等內容?！稐l例》適用范圍涵蓋大中小學，目的是加強新時代勞動教育，培育學生良好勞動品質，引導學生尊重勞動、熱愛勞動、珍惜勞動成果，讓學生動手實踐、出力流汗、接受鍛煉、磨煉意志。

“《條例》全面貫徹總書記關于勞動教育的重要論述、黨的二十大報告精神和中共中央、國務院《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》，突出勞動教育獨特的育人價值，落實立德樹人根本任務，推進樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念。”常州市人大常委會法工委主任許玲在發(fā)布會上介紹，我們在《條例》制定過程中，充分聽取了多方意見建議，進行了多輪修改，條款切實可行，切中當前勞動教育時弊，具有很強的可操作性，有多項創(chuàng)新之處。

《條例》明確了勞動教育的內涵和工作格局

《條例》明確勞動教育包括日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動三大類別。勞動教育是家庭、學校、政府和社會的共同責任，應當構建家庭為基礎、學校為主導、政府統(tǒng)籌推動、社會協(xié)同支持的勞動教育工作格局。在家庭責任方面，規(guī)定父母或其他監(jiān)護人應當樹立家庭是第一課堂、家長是第一任老師的責任意識，自覺履行對未成年人進行勞動教育的義務，保證未成年人每周家務勞動時間不少于兩小時，鼓勵家庭開展公益勞動、志愿服務和其他社會實踐等；在學校責任方面，要求學校將勞動教育與德育、智育、體育、美育相融合，根據(jù)學生身心發(fā)展特征，制定校園勞動清單，合理設置勞動崗位?！稐l例》還對學校勞動教育的硬件建設、課程設置、師資保障、經費保障等作出細化規(guī)定，如規(guī)定中小學按照不低于年度學生人均公用經費總額的百分之三安排勞動教育經費；在社會支持方面，鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及其他社會組織和個人，結合自身工作為開展勞動教育提供各類服務和支持；在政府及相關部門統(tǒng)籌推進方面，明確應當加強對勞動教育工作的領導，加大對勞動教育工作的財政投入，建立健全勞動教育工作促進保障機制等。

《條例》設立每年五月為全市勞動教育月

規(guī)定勞動教育月期間，全社會開展勞動教育相關活動，國家機關、學校、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體及其他社會組織等應當積極開展勞動教育活動，對勞動教育進行廣泛宣傳，營造全社會關心和支持勞動教育的良好氛圍。同時，明確學校每學期設立勞動周，組織學生參加集體勞動實踐，通過舉辦專題講座、技能競賽、主題演講、作品展覽等活動，分享、宣傳、展示勞動教育成果。

圖為學生在常州市鐘樓區(qū)佳農探趣生態(tài)園開展插秧勞動實踐

《條例》對建立校地合作和校企合作機制作出了制度性安排

在校地合作方面，明確各級人民政府應當支持本行政區(qū)域內的高等院校開展勞動教育，要求市教育行政部門會同相關部門建立本行政區(qū)域內的高等院校與地方的勞動教育校地合作機制，搭建勞動教育信息交流、人才共育和產教融合平臺，推動勞動教育教學和實踐資源共建共享。在校企合作方面，鼓勵企業(yè)事業(yè)單位與職業(yè)院校、普通高等學校進行校企合作，提供勞動教育實習實訓崗位。同時，根據(jù)《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進條例》的要求，規(guī)定規(guī)模以上企業(yè)應當按照不低于國家和省規(guī)定的比例安排崗位，接納學生進行實習實訓。

《條例》要求建立勞動教育實踐基地認定制度和名錄制度

要求市、縣級市（區(qū)）人民政府及教育行政部門整合社會資源，注重均衡發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃勞動教育實踐基地，推進勞動教育實踐資源的共享使用；授權市教育行政部門會同相關部門和單位制定認定和管理辦法，對勞動教育實踐基地的建設規(guī)范、師資課程、評審認定、管理服務等內容，以及實踐基地名錄的收錄、公布、調整作出具體規(guī)定。如，鼓勵學校聘請勞模工匠、非物質文化遺產代表性傳承人、家長志愿者等擔任勞動實踐指導教師。對此，全國人大代表李承霞深有感觸。作為勞模工匠代表，從2021年4月起，李承霞每周在雕莊中學開展勞動技能課。“我教孩子們縫紉，也進行勞動思政教育，既提升了孩子們的動手能力，也讓他們認識到勞動光榮。為勞動教育立法，鼓勵勞模工匠進校園，可以為培養(yǎng)更多高素質的產業(yè)工人打下基礎，我覺得這部法規(guī)非常有必要，也符合時代的發(fā)展需要。”李承霞表示。