行政復(fù)議法修訂草案三次審議稿28日提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議。修訂草案三審稿進(jìn)一步擴(kuò)大行政復(fù)議范圍，并在完善行政復(fù)議前置范圍等方面作出修改。

行政復(fù)議是化解行政爭(zhēng)議的重要法律制度，主要功能是防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨?，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。此前，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議和十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議已經(jīng)對(duì)行政復(fù)議法修訂草案進(jìn)行了兩次審議。據(jù)知，切實(shí)做到“公正高效、便民為民”，既是行政復(fù)議制度的內(nèi)在要求，也是立法過(guò)程中始終把握的重要原則。

為更好發(fā)揮行政復(fù)議解決行政糾紛和爭(zhēng)議的功能，在現(xiàn)行法的基礎(chǔ)上，修訂草案三審稿進(jìn)一步擴(kuò)大行政復(fù)議范圍，將行政機(jī)關(guān)作出的不予受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)決定、工傷認(rèn)定結(jié)論納入行政復(fù)議范圍。同時(shí)，修訂草案三審稿完善行政復(fù)議前置規(guī)定，將申請(qǐng)政府信息公開(kāi)，行政機(jī)關(guān)不予公開(kāi)的情形納入行政復(fù)議前置范圍，并將行政復(fù)議前置其他情形的設(shè)定權(quán)限由“法律、法規(guī)”修改為“法律、行政法規(guī)”。

“便民為民”是行政復(fù)議的一項(xiàng)制度優(yōu)勢(shì)，為此，修訂草案三審稿增加了行政復(fù)議申請(qǐng)便民舉措。例如增加規(guī)定，行政機(jī)關(guān)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道送達(dá)行政行為決定的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供提交行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)的互聯(lián)網(wǎng)渠道。

對(duì)于有些專家、社會(huì)公眾等建議“進(jìn)一步完善行政復(fù)議管轄制度和審理程序的上下互通渠道”，修訂草案三審稿也作出調(diào)整，增加規(guī)定：對(duì)履行行政復(fù)議機(jī)構(gòu)職責(zé)的地方人民政府司法行政部門(mén)的行政行為不服的，可以向本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)司法行政部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。

值得注意的是，在加強(qiáng)行政復(fù)議履職保障、完善行政復(fù)議工作等方面，修訂草案三審稿也新增多項(xiàng)規(guī)定，其中包括，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持和保障行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)。此外，行政復(fù)議人員對(duì)辦理行政復(fù)議案件過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，應(yīng)當(dāng)予以保密。