28日下午，十四屆全國人大常委會第五次會議對行政復(fù)議法修訂草案進行了分組審議，這是常委會會議第三次審議修訂草案。委員們認(rèn)為，修訂草案三審稿進一步完善了行政復(fù)議范圍、行政復(fù)議申請便民舉措、行政復(fù)議管轄制度方面的法律規(guī)定，內(nèi)容上更加完備，舉措上更加具有可操作性，制度設(shè)計更加科學(xué)，職責(zé)更加明確，程序更加嚴(yán)謹(jǐn)。

分組審議中，多位委員在發(fā)言中強調(diào)要做好行政復(fù)議法的宣傳貫徹落實，更好發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用，更好推進法治政府建設(shè)?！艾F(xiàn)實生活中，在很多領(lǐng)域，化解行政爭議的主渠道仍然是信訪，導(dǎo)致大量本應(yīng)該通過法律渠道解決的行政爭議涌入了信訪渠道，形成了信訪不信法，甚至纏訪、鬧訪、反復(fù)越級上訪等現(xiàn)象頻發(fā)的狀況。”李紀(jì)恒委員建議加大對行政復(fù)議法、《信訪工作條例》的學(xué)習(xí)和宣傳力度，使群眾知道行政復(fù)議是便民、快捷、公平、經(jīng)濟的行政救濟機制，進一步引導(dǎo)當(dāng)事人通過行政復(fù)議等法定途徑解決問題，充分發(fā)揮行政復(fù)議制度合法、公正、公開、高效、便民、為民的天然優(yōu)勢。

“要堅持‘以人為本、復(fù)議為民’的工作理念，加大對行政復(fù)議的宣傳力度和普法力度?！崩钗∥瘑T建議認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”，多渠道多形式地宣傳行政復(fù)議法及其配套法規(guī)制度。不僅要讓行政機關(guān)工作人員充分了解和掌握行政復(fù)議法的基本制度規(guī)范，還要讓廣大人民群眾和行政相對人，充分知曉法律條文的內(nèi)容和含義，學(xué)會運用行政復(fù)議這一重要的法律制度解決行政爭議，提高人民群眾對行政復(fù)議的認(rèn)知度、認(rèn)可度和參與度，把行政爭議化解在問題和矛盾的初期、基層和內(nèi)部。

段春華委員在發(fā)言中建議相關(guān)部門和有關(guān)方面做好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實工作，及時出臺配套措施，加強指導(dǎo)和督促，不斷推動行政復(fù)議更加規(guī)范、更加透明、更加高效，更好促進社會公平正義。（朱寧寧）