全國人民代表大會常務委員會:
本次常委會會議于8月28日下午對國務院提請審議的《關于延長授權(quán)國務院在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市開展香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資質(zhì)和從事律師職業(yè)試點工作期限的決定(草案)》進行了分組審議。普遍認為,在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市開展香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資質(zhì)和從事律師職業(yè)試點工作,對于推進粵港澳大灣區(qū)建設,進一步發(fā)揮香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師的專業(yè)作用,促進港澳律師更好融入國家發(fā)展大局,具有重要意義。綜合考慮試點工作推進情況,確保試點工作依法進行,由全國人大常委會作出延長試點工作期限的決定是必要的,決定草案基本可行,贊成提請本次常委會會議表決通過。同時,有些常委會組成人員和列席人員還提出了一些修改意見和建議。憲法和法律委員會于8月28日晚召開會議,逐條研究了常委會組成人員和列席人員的審議意見,對決定草案進行了審議。全國人大監(jiān)察和司法委員會、司法部的有關負責同志列席了會議。憲法和法律委員會認為,決定草案總體是可行的,同時,提出以下修改意見:
決定草案規(guī)定,將試點工作的期限延長三年。一些常委委員提出,為使延長試點工作的期限更加清楚,避免產(chǎn)生歧義,建議明確延長期屆滿的具體時間。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議采納這一意見,將“試點工作的期限延長三年”修改為“試點工作的期限延長三年至2026年10月4日”。
在常委會審議中,有些常委會組成人員和列席人員還對試點工作的具體開展提出了意見,如進一步修改完善港澳律師參加考試的報名條件,健全對他們的職業(yè)保障與管理制度等。憲法和法律委員會建議,國務院在根據(jù)本授權(quán)決定修改試點辦法時對這些意見一并深入研究,加強對試點工作的指導。
此外,根據(jù)常委會組成人員的審議意見,還對決定草案作了個別文字修改。
憲法和法律委員會已按上述意見提出了全國人民代表大會常務委員會關于延長授權(quán)國務院在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市開展香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資質(zhì)和從事律師職業(yè)試點工作期限的決定(草案修改稿),建議本次常委會會議審議通過。
決定草案修改稿和以上報告是否妥當,請審議。
全國人民代表大會憲法和法律委員會
2023年8月31日