創(chuàng)新開展“五走訪、五關注”活動，進村入戶訪民情，一村一策話發(fā)展；

率先開展鄉(xiāng)村振興“一法一條例”執(zhí)法檢查，推動農業(yè)強市建設“規(guī)劃圖”轉化為“施工圖”；

深入開展人大代表“亮數字身份”行動，組織代表赴基層宣講《江蘇省鄉(xiāng)村振興促進條例》，在助農惠農中開展調研……

江蘇省人大“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動開展以來，鹽城市人大常委會把“推動農業(yè)現代化走在前”作為學習實踐活動的重要內容，堅決扛起政治責任，依法高效履職盡責，用一程程奮斗促進一季季豐收，助推農業(yè)現代化走在前。今年上半年鹽城農林牧漁業(yè)總產值位居全省第一，成為長三角27個中心區(qū)城市中農業(yè)總產值唯一超千億元的城市，連續(xù)三年獲得江蘇省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核第一等次……

鹽城市人大常委會組織開展“牢記囑托、感恩奮進”第一期代表講壇，持續(xù)激發(fā)代表助力農業(yè)現代化熱情

聚焦“新議程”，做實法律“規(guī)定動作”

與往年相比，阜寧縣古河鎮(zhèn)十八屆人大四次會議的議程有了“新看點”：審議鎮(zhèn)政府年度鄉(xiāng)村振興工作情況報告，并將審議意見交鎮(zhèn)人民政府辦理落實，持續(xù)跟蹤監(jiān)督。不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年年初召開的市縣兩級人代會議程都有了新的變化——把審議同級政府鄉(xiāng)村振興促進工作作為大會新增的議程之一，實現了鹽城市縣鎮(zhèn)三級人代會審議鄉(xiāng)村振興工作制度化、全覆蓋。

變化，源于鹽城市人大常委會依法履職的創(chuàng)新探索。今年3月1日《江蘇省鄉(xiāng)村振興促進條例》正式施行，與《鄉(xiāng)村振興促進法》構成了“一法一條例”的法治體系，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供了堅實的法治保障。鹽城市人大常委會堅持“全面宣傳解讀好、全面貫徹落實好、全面監(jiān)督推進好鄉(xiāng)村振興‘一法一條例’”，組織開展交流研討、學習培訓，推動夯實人大依法履職的法治基礎。

鹽城市人大常委會開展“五走訪、五關注”活動，走訪涉農人大代表，聚焦農業(yè)項目發(fā)展，持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興和農業(yè)現代化

“要圍繞中心、服務大局，聚焦全面推進鄉(xiāng)村振興、農業(yè)現代化建設等，務實擔當作為、履行法定職能，凝聚起推動經濟社會高質量發(fā)展的強大合力?！丙}城市人大常委會主任、黨組書記王榮明確要求。圍繞農業(yè)現代化全局性、關鍵性問題，鹽城市人大常委會制定出臺了《關于加強鄉(xiāng)村振興監(jiān)督工作的實施意見》，從4個方向、6個方面明確了15項工作舉措。各縣（市、區(qū)）人大也紛紛通過出臺決定、意見等方式作出部署，合力將推動農業(yè)現代化走在前的囑托轉化為高效履職的人大實踐。

“鹽城農業(yè)份額在全省舉足輕重，有條件、有責任加快推進農業(yè)強市建設?！痹谌舜蟮某掷m(xù)監(jiān)督下，市政府制定出臺了《高水平建設農業(yè)強市行動方案》，按照“定3年、謀8年、展望13年”的思路，聚焦“穩(wěn)糧、興業(yè)、強村、富民、改革”主線，對建設農業(yè)強市進行系統謀劃和深入推進，為建設農業(yè)強、農村美、農民富的新時代魚米之鄉(xiāng)按下“快進鍵”。

聚力“新制度”，做細監(jiān)督“分解動作”

“今年上半年，全市農林牧漁業(yè)總產值589.1億元、列全省第一……”在8月下旬召開的鹽城市九屆人大常委會第十四次會議上，市政府向市人大常委會報告鄉(xiāng)村產業(yè)振興的“成績單”。與之形成鮮明對比的，則是市人大常委會委員王海濤“尖銳”而充滿“辣味”的審議發(fā)言，他就調研發(fā)現的問題一一舉例：“同質化，有品無牌附加值低?！薄耙划a種養(yǎng)多、精深加工少；短平快項目多，長效主導產業(yè)少?！薄?/p>

這是鹽城市人大常委會率先推行鄉(xiāng)村振興促進工作報告制度的生動實踐：在人代會審議“能夠全面反映年度鄉(xiāng)村振興促進工作情況”的綜合報告的基礎上，每年召開人大常委會會議聽取和審議“主要反映特定領域重點工作和專項工作開展情況”的專項報告，通過綜合報告+專項報告疊加，放大1+1＞2的“連環(huán)評審”監(jiān)督成效。

農業(yè)現代化涉及到方方面面，如何抓住重點是擺在人大面前的一道“思考題”。鹽城市人大常委會聚焦“問題”靶向，緊盯農業(yè)現代化建設階段性目標任務落實，抓住產業(yè)振興、糧食安全、科技強農、種業(yè)振興、耕地保護等內容，加強重點監(jiān)督，開展專項審議，切實把人大監(jiān)督落實到農業(yè)現代化的“關鍵地帶”。

在開展綜合監(jiān)督+專項監(jiān)督的基礎上，鹽城市人大常委會對涉農代表議案建議辦理“一督到底”，讓人大代表“好聲音”收到“好回音”。2023年鹽城市九屆人大二次會議收到代表議案建議274件，其中涉及“三農”43件，鹽城市人大常委會對其分類梳理，緊盯“聽、提、交、辦、督、評”六個環(huán)節(jié)，落實交辦、反饋、測評“三張表”，實行全程監(jiān)督和定期“回頭看”，有力推動了辦理工作從重“滿意率”向重“落實率”轉變。

聚勢“新載體”，做優(yōu)履職“特色動作”

“通過實地看、現場聽、入戶問、用心記、集中議，我們村在農村人居環(huán)境治理中總結得出了‘治、導、獎’的三字經?！痹谕ず^(qū)鹽東鎮(zhèn)曙陽村新型農村社區(qū)，鹽城市人大代表、曙陽村黨總支書記、村委會主任蔡紹景介紹說，通過鄉(xiāng)村振興（農情）聯系點收集村民意見，記錄《民情日記》反映村民心聲，在充分討論的基礎上，制定出符合村民共同意愿的治理方案，2022年曙陽村入選“江蘇省生態(tài)宜居美麗示范村”。

《民情日記》聚民意，聯系點上解民憂。為進一步暢通民意表達渠道，鹽城市人大常委會探索設立了一批各具特色的鄉(xiāng)村振興（農情）基層聯系點，并推進聯系點與代表“家站點”功能疊加、融合發(fā)展，對法律法規(guī)、惠農政策實施及成效開展評估、監(jiān)督，廣泛征集基層意見建議，使之成為“全天候”的代表聯系群眾平臺、“沾泥土”的民主議事平臺、“接地氣”的國家機關基層聯系平臺，讓人大助力農業(yè)現代化的落點更細、效果更實。

如何讓人大履職握指成拳、集聚成勢？鹽城市人大常委會開展“五走訪、五關注”活動，并與“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動、“聚焦發(fā)展高質量、勇當五個排頭兵”主題實踐活動有機結合、同步推進，全市各級人大代表積極投身農業(yè)現代化主戰(zhàn)場，宣講《江蘇省鄉(xiāng)村振興促進條例》及各項惠農政策，聚焦鄉(xiāng)村產業(yè)項目、村集體收入、種糧收益等，村頭問策，田間問需，入戶問計，持續(xù)助力農業(yè)現代化跑出“加速度”。

聽取意見“零距離”，服務三農“聚合力”。鹽城市人大常委會還注重從立法、監(jiān)督、代表工作等環(huán)節(jié)協同發(fā)力、凝聚合力：在法治引領方面，啟動《鹽城市糧食安全保障條例》立法調研，同步開展鄉(xiāng)村振興“一法一條例”普法宣傳與執(zhí)法檢查。在監(jiān)督促進方面，聚焦糧食穩(wěn)產保供、農業(yè)科技裝備提升、深化農村改革、促進農民增收等工作，打好監(jiān)督“組合拳”。在代表助力方面，依托一線“三農”工作者、新型經營主體以及“三農”領域名校優(yōu)生等20名代表，組建農業(yè)專業(yè)代表小組，開展調查研究，積極建言獻策，發(fā)出涉農代表“好聲音”。

以高效能履職助推農業(yè)現代化走在前是鹽城市人大涉農工作的鮮明導向。鹽城市人大常委會將持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，緊緊圍繞“四個走在前”“四個新”重大任務，以當表率、做示范、走在前的果敢擔當，創(chuàng)新奮進，實干爭先，在助力鄉(xiāng)村振興和農業(yè)現代化、推進中國式現代化鹽城新實踐中展現人大擔當作為。