“前段時間突然接到法院的電話，把之前案件判決中我不理解的地方又進行了解釋、講了判決依據(jù)，我仔細問了以后才知道原來是市人大案件評查抽到我的案件了，說判決書釋法說理不充分，所以法院跟我聯(lián)系進行進一步的解釋說明。通過法院的主動溝通，我感覺判決還是公平的，我接受判決結果……”9月14日，周口市人大常委會監(jiān)察和司法工委在進行案件評查工作回訪時，案件當事人這樣說。

　　連日來，周口市人大常委會依托數(shù)智化監(jiān)督平臺，聚焦群眾反映強烈的影響司法公正的重點問題，抽調(diào)市人大機關人員、市檢察院人員、市人大代表三方從事法律實務的人員，組成10個評查小組，從公檢法機關的案件中盲抽100件，開展案件質(zhì)量評查工作，并及時交辦、整改，回應了代表和群眾關切，提升了人大司法監(jiān)督質(zhì)效。

　　數(shù)智化監(jiān)督 精準選題

　　周口市人大常委會堅持“以數(shù)據(jù)支撐、讓數(shù)字說話、靠數(shù)智監(jiān)督”的思路，搭建了周口人大數(shù)智化監(jiān)督平臺，以數(shù)字化動態(tài)展示各部門主責主業(yè)完成情況，通過平臺聯(lián)系代表、聽取民意，找準全市人大落實法定職責、服務發(fā)展大局的切入點與支撐點。通過對上半年數(shù)智化監(jiān)督平臺大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析研判，發(fā)現(xiàn)代表們對司法公平和司法案件辦理質(zhì)量高度關注，提出的意見建議比較集中。周口市人大常委會結合創(chuàng)建全國法治政府示范市的要求，決定小切口選擇監(jiān)督事項，用一個月時間對市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局三機關關于民事涉企、行政、涉法涉訴信訪、檢察監(jiān)督、刑事等五類代表和群眾重點關注的案件開展司法案件質(zhì)量評查活動。

　　隨機化抽卷 精準選案

　　7月中旬，根據(jù)周口市人大常委會安排，監(jiān)察和司法工委開始組織抽卷工作。為保證案卷抽調(diào)的隨機性，在調(diào)取公檢法三機構2022年五類案件的相關卷宗目錄后，對卷宗隨機編號，按2%左右比例共計盲抽案件卷宗100件，其中市中級人民法院民事涉企案件60件、行政案件10件，涉法涉訴信訪案件4件，市人民檢察院案件6件，市公安局刑事起訴案件20件。為保證案件抽取的隨機性，采取等差數(shù)列的方法選擇案件。以民事涉企案件為例，首先對法院報送的民事涉企案件卷宗目錄編列序號共2839件，然后按2%左右比例確定抽取卷宗個數(shù)為60件（40抽1，即公差為40），隨后在前40號編號中隨機抽取一個數(shù)字如X號，接著用X分別與40和40的倍數(shù)相加得到等差數(shù)列X、X+40、X+80……等60個編號，以此隨機編號、精準選取的方法確保抽取案件的代表性。

　　科學化分組 精準評查

　　評查采取科學分組、集中評查的方式進行。評查組共30人，由10名具有法律職業(yè)資格證或從事過法律實務的市人大機關人員、10名從事一線法律監(jiān)督業(yè)務的市檢察院人員和10名從事法律務實工作的市人大代表組成。評查組分為10個評查小組，每個小組由市人大機關人員、市檢察院人員、市人大代表各一人組成，具體負責10件案件質(zhì)量的評查。評查實行嚴格的回避制度，評查組成員與被評查案件有利害關系的一律回避，執(zhí)業(yè)律師代表不評查本人和本所律師代理的案件。

　　按照“解剖典型個案，查找和解決突出問題，總結好的經(jīng)驗及做法，進一步規(guī)范工作程序，提高案件辦理質(zhì)量，促進案件辦理工作全面提升”的評查原則，以及“審理執(zhí)行程序是否規(guī)范、證據(jù)采信是否充分、事實認定是否清楚、法律適用是否準確、裁判和處理結果是否適當、信訪訴求是否合理”的評查標準，各評查小組充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，集體閱卷，逐卷評查，每個案件評查都制作評查筆錄并電話回訪案件雙方當事人，認真記錄匯總，將發(fā)現(xiàn)的共性問題和個性問題分類歸納形成案件問題清單，詳實記錄各個案件評查中發(fā)現(xiàn)的問題。針對評查出的問題，各評查小組帶著問題清單進行了實地調(diào)研，調(diào)研不事先溝通主題、不預設回答人員，直奔一線查看。實地了解情況后，與一線辦案人員進行座談，對案件辦理質(zhì)量的普遍性、關鍵性、機制性問題進行討論交流，對于評查出的問題進行再梳理，形成高質(zhì)量的評查意見。共評查出問題218個，其中共性問題156個，個性問題62個。

　　規(guī)范化交辦 精準監(jiān)督

　　為了做好交辦工作，正式交辦前，通過與各單位深入溝通、反復研究初步確定擬承辦科室并要求科室負責人參加交辦會，提高交辦針對性，做到交辦工作關口前移，為做好評查意見交辦工作奠定了堅實的基礎。

　　“一是對標出發(fā)點，再接再厲做好工作；二是抓住關鍵點，實事求是整改問題；三是站穩(wěn)落腳點，持續(xù)提升工作質(zhì)效”，周口市人大常委會副主任祁永亮在評查意見交辦會上表示，各整改單位要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，做好后半篇文章，舉一反三，不斷改進提升工作，真正讓人民群眾感受到司法公正。

　　常態(tài)化督促 精準問效

　　評查意見交辦后，周口市人大常委會注重抓好整改工作的推進，保持人大監(jiān)督工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，做到監(jiān)督的韌性不變、力度不減。8月30日，周口市五屆人大常委會第五次會議聽取審議了案件評查工作報告，并將審議意見轉(zhuǎn)交對口單位研究處理。

　　為了讓案件評查工作與代表和群眾聯(lián)系更緊密，及時聽取代表和群眾的心聲，周口市人大常委會還通過電話回訪案件當事人、將各單位整改落實情況通過周口人大數(shù)智化監(jiān)督平臺向代表們推送聽取代表們的意見建議等方式，保障人大代表對人大司法監(jiān)督工作的知情權、參與權、表達權。

　　“這項工作組織嚴密、方法得當。通過盲抽案件，保證了評查對象的隨機性；通過三方人員一組，保證了評查的客觀性；通過現(xiàn)場會議，保證了交辦的針對性。作為首次參與案件評查工作的人大代表，我充分感受到了周口市人大常委會在實踐中探索，在探索中創(chuàng)新的監(jiān)督理念”，市人大代表、律師趙向杰這樣表示。

　　據(jù)悉，為保證案件評查工作效果，不斷提升群眾對司法工作的滿意度，周口市人大常委會將進一步鞏固完善發(fā)展，把司法監(jiān)督工作聚焦到群眾所思所盼所憂所急上，推動全市司法工作提質(zhì)增效。