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十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃特點突出

 堅持急用先行,著眼長遠(yuǎn)謀劃:

 十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃特點突出
  10月19日,全國人大常委會法工委舉行記者會。法工委發(fā)言人楊合慶在記者會上介紹,2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年,也是十四屆全國人大常委會依法履職的第一年。編制十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃,統(tǒng)籌安排未來五年的立法工作,對于全面貫徹黨的二十大精神和黨中央推進(jìn)全面依法治國的決策部署,具有十分重要的意義。十四屆全國人大常委會精心組織、編制完成本屆立法規(guī)劃,并向社會公布。
  9月6日,全國人大常委會召開立法工作會議,部署立法規(guī)劃實施工作。趙樂際委員長出席會議并講話,強調(diào)要堅持黨對立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持立法為了人民、依靠人民,堅持從國情和實際出發(fā),堅持人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,堅持把立法同普法、法律監(jiān)督結(jié)合起來,穩(wěn)中求進(jìn)推動立法工作高質(zhì)量發(fā)展,推動中國特色社會主義法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)夯實法治基礎(chǔ)。
  楊合慶表示,十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃,堅持急用先行,著眼長遠(yuǎn)謀劃,具有分量重、工作實、項目多、有創(chuàng)新等突出特點。
  一是,聚焦全面貫徹黨的二十大精神。立法規(guī)劃以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),從立法工作安排的“最初一公里”,與黨中央決策部署對標(biāo)對表,緊緊圍繞黨的二十大戰(zhàn)略部署,從“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展”、“發(fā)展全過程人民民主,保障人民當(dāng)家作主”、“扎實推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格公正司法”、“實施科教興國戰(zhàn)略,推進(jìn)文化自信自強”、“增進(jìn)民生福祉,提高人民生活品質(zhì)”、“推動綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生”、“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,堅決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定”等七個方面,對立法項目作出具體安排,為全面推進(jìn)國家各方面工作法治化,在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實法治保障。
  二是,全國人大常委會高度重視、精心組織立法規(guī)劃編制工作。常委會領(lǐng)導(dǎo)同志開展專題系列調(diào)研,提出工作指導(dǎo)和要求,做到聽取省級人大和主要中央部門意見全覆蓋,這在以往的規(guī)劃編制工作中是沒有過的。全國人大常委會法工委根據(jù)常委會部署要求,廣泛征集項目,深入研究論證,反復(fù)溝通協(xié)調(diào),扎實做好立法規(guī)劃編制各項工作,使立法規(guī)劃真正符實情、接地氣、有共識。
  三是,堅持推動國家各方面制度更加完善。健全國家治理急需、滿足人民美好生活需要必備、維護(hù)國家安全所急的法律制度,立法規(guī)劃確定第一類擬屆內(nèi)完成項目79件,第二類需抓緊推動項目51件,還有第三類研究論證的項目,并對貫徹落實黨中央決策部署需及時開展的相關(guān)立法、修法項目作出兜底性安排。其中一類、二類項目合計130件,包括相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)性、綜合性、統(tǒng)領(lǐng)性等方面的法律制定項目60件,涉及重大體制調(diào)整、重大制度改革、有關(guān)方面反映問題突出等方面的法律修改項目70件?!?/div>
  四是,在一些重要立法工作安排上有創(chuàng)新。立法規(guī)劃項目突出重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,同時對法典編纂工作、擬提請全國人民代表大會審議的法律案進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃。將法典編纂作為一個重大課題專門研究論證,對積極研究推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法典和其他條件成熟領(lǐng)域的法典編纂作出部署安排,并對編纂法典的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機制等作了考慮。專題研究全國人民代表大會審議的法律案,對今后五年大會審議法律案作出統(tǒng)籌安排。此外,立法規(guī)劃還首次對適時開展法律清理作了部署,以推進(jìn)中國特色社會主義法律體系更加和諧統(tǒng)一、與時俱進(jìn)。
  楊合慶說,在全國人大常委會立法工作會議上,趙樂際委員長對貫徹落實本屆立法規(guī)劃,加強和改進(jìn)新時代新征程立法工作作出專門部署、提出明確要求。全國人大常委會法工委擬訂了十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃分工方案,督促牽頭責(zé)任單位按照“任務(wù)、時間、組織、責(zé)任”四落實的要求制定實施舉措,推動高質(zhì)量完成立法項目起草工作。同時,全國人大常委會法工委還將根據(jù)常委會工作部署,通過編制年度立法工作計劃,分解落實好立法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。
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編 輯: 劉冬
責(zé) 編: 于浩
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