優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是中山改革的“頭號(hào)工程”。去年以來(lái)，中山市人大常委會(huì)啟動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境立法，以新的有效制度供給破解全市營(yíng)商環(huán)境中的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)。在開(kāi)展立法調(diào)研、充分征求社會(huì)公眾意見(jiàn)建議并作相關(guān)評(píng)估后，《中山市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》草案已于8月31日經(jīng)中山市人大常委會(huì)第十三次會(huì)議表決通過(guò)，目前已提請(qǐng)省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。

　　為助力打好“工改”攻堅(jiān)戰(zhàn)，中山市人大常委會(huì)今年繼續(xù)推動(dòng)工業(yè)用地保護(hù)管理立法。據(jù)悉，《中山市工業(yè)用地保護(hù)管理規(guī)定》草案規(guī)定工業(yè)用地保護(hù)線的調(diào)整實(shí)行等量置換，允許政府根據(jù)“宜工則工、宜商則商、宜居則居”的原則，在總量不減的前提下，依照程序進(jìn)行個(gè)別調(diào)整。目前，該條例草案已報(bào)請(qǐng)常委會(huì)黨組審核，待中山市委常委會(huì)審定后由中山市政府提請(qǐng)中山市人大常委會(huì)進(jìn)行第一次審議。

　　針對(duì)中山市工業(yè)固體廢物面臨處理難、監(jiān)管難、取證難、處罰難等問(wèn)題，中山市人大常委會(huì)通過(guò)立法支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，《中山市工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治條例》草案擬于10月提請(qǐng)中山市人大常委會(huì)會(huì)議審議并表決。

　　為進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，《中山市人才發(fā)展促進(jìn)條例》的立法工作也在緊鑼密鼓進(jìn)行中。該條例草案也有望10月提請(qǐng)中山市人大常委會(huì)會(huì)議第三次審議并表決。

　　此外，排水管理?xiàng)l例、海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例、特色預(yù)制菜促進(jìn)辦法已完成起草工作，進(jìn)入中山市政府審核階段，擬于年內(nèi)提請(qǐng)中山市人大常委會(huì)審議。

　　在這些立法工作中，25個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)征集了大量來(lái)自社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。中山市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)將繼續(xù)推動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)工作提質(zhì)增效，充分發(fā)揮25個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)匯聚民意民智的作用，探索建立聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，健全信息收集反饋機(jī)制，充分聽(tīng)取行業(yè)、企業(yè)和村居的意見(jiàn)，保障提高法規(guī)制度的針對(duì)性和可操作性。在法規(guī)案的審議修改環(huán)節(jié)，通過(guò)專家論證會(huì)、評(píng)審會(huì)、書面發(fā)函、表決前評(píng)估等不同的形式，征求專家和學(xué)者的意見(jiàn)，充分發(fā)揮其作用，使法規(guī)更加符合立法技術(shù)規(guī)范。

　　接下來(lái)的第四季度，中山市人大常委會(huì)還將繼續(xù)開(kāi)展“工改”、營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域政策文件的專項(xiàng)審查，為“工改”推進(jìn)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重大改革任務(wù)完善相關(guān)政策措施，同時(shí)，繼續(xù)聯(lián)合中山市司法局對(duì)中山市現(xiàn)存有效文件開(kāi)展審查清理，修改和廢止與新出臺(tái)的政策措施不一致、不符合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革實(shí)際、不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要的老舊政策文件。