習(xí)近平總書記指出，建設(shè)教育強(qiáng)國，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略先導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要支撐，是促進(jìn)全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展”、“辦好人民滿意的教育”。

　　考試招生制度是國家基本教育制度，關(guān)系國家發(fā)展大計(jì)，關(guān)系每一個(gè)家庭的切身利益，關(guān)系億萬青少年學(xué)生前途命運(yùn)?？荚囌猩贫雀母锸墙逃I(lǐng)域“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重大改革，是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和人民群眾的極高期待。

　　2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，啟動(dòng)了恢復(fù)高考以來最全面、最系統(tǒng)、最深刻的一次考試招生制度改革。

　　10月21日，在第十四屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議上，受國務(wù)院委托，教育部部長懷進(jìn)鵬向全國人大常委會(huì)作了關(guān)于考試招生制度改革情況的報(bào)告。

　　報(bào)告顯示，2014年以來，分五批指導(dǎo)29個(gè)省份啟動(dòng)了高考綜合改革，形成了分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全了促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度基本建立。

　　10月23日，全國人大常委會(huì)組成人員對考試招生制度改革情況報(bào)告進(jìn)行了分組審議，一致給予充分肯定。大家表示，國務(wù)院的報(bào)告系統(tǒng)闡述了近年來考試招生制度改革的進(jìn)展和成效、面臨的形勢和挑戰(zhàn)，以及下一步的工作考慮，是全面的、務(wù)實(shí)的。

　　大家認(rèn)為，全國人大常委會(huì)開展這項(xiàng)監(jiān)督工作，既是落實(shí)黨中央的重大決策部署、推動(dòng)考試招生制度改革各項(xiàng)舉措平穩(wěn)落地的有力舉措，也是積極回應(yīng)群眾關(guān)切、通過解決實(shí)際問題來增強(qiáng)人民獲得感、幸福感和安全感的具體行動(dòng)。

　　11月9日，黃平民族中學(xué)的學(xué)生在上排球課。近年來，貴州省黔東南苗族侗族自治州黃平縣持續(xù)加大教育投入力度，通過改善辦學(xué)條件，強(qiáng)化教師業(yè)務(wù)能力，全面深化產(chǎn)教融合等措施，積極探索民族地區(qū)育人新路。新華社記者 楊楹 攝

　　推動(dòng)區(qū)域、城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會(huì)公平

　　教育是重要的民生事業(yè)，涉及千家萬戶，公平尤其關(guān)鍵?？荚囌猩贫雀母锸冀K把教育公平作為重中之重，改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式，推動(dòng)區(qū)域、城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會(huì)公平。

　　一是提升中西部和人口大省高考錄取率。持續(xù)實(shí)施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃，將全國招生計(jì)劃增量向中西部地區(qū)傾斜。二是增加農(nóng)村和原貧困地區(qū)學(xué)生考入重點(diǎn)高校人數(shù)。持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和原貧困地區(qū)學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃，累計(jì)錄取近110萬人。三是完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)政策。截至2023年，全國義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀和享受政府購買民辦學(xué)校學(xué)位服務(wù)的隨遷子女占比達(dá)96.6%。

　　“我國是一個(gè)人口大國與教育大國，教育資源存在東西部區(qū)域、城鄉(xiāng)區(qū)域分布不均的現(xiàn)實(shí)狀況。”湯維建委員表示，通過適當(dāng)調(diào)整招生計(jì)劃，適當(dāng)性傾向中西部與農(nóng)村地區(qū)，保障入學(xué)機(jī)會(huì)的實(shí)質(zhì)公平，教育平等權(quán)的保障更為實(shí)質(zhì)化。

　　同時(shí)報(bào)告也指出，目前高考綜合改革尚未落地的省份還有17個(gè)，中西部省份、人口大省在改革推進(jìn)過程中還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。部分地方推進(jìn)高考綜合改革所需的資金、設(shè)施等條件保障還沒有到位，有的中學(xué)教室、師資、教學(xué)資源面臨不足。改革后高中學(xué)業(yè)水平考試由各?。▍^(qū)、市）自主命題，省級(jí)考試機(jī)構(gòu)的命題能力建設(shè)亟待加強(qiáng)。

　　對此，江天亮委員建議，要進(jìn)一步加強(qiáng)中西部、民族地區(qū)義務(wù)教育階段、高中教育階段、高等教育階段，包括職業(yè)院校教師隊(duì)伍的建設(shè)，確保教育質(zhì)量均衡發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)教育力量。提升中學(xué)教師教育教學(xué)能力，指導(dǎo)地方做好對基層一線教師在待遇、職稱方面的傾斜。加強(qiáng)對中西部、民族地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)，采取有力措施留住穩(wěn)住這支隊(duì)伍，為中西部、民族地區(qū)的教育貢獻(xiàn)力量。

　　9月26日，在重慶鐵路小學(xué)校園內(nèi)的火車模型前，鐵路小學(xué)的兩名學(xué)生代表向受邀來訪的城口縣蓼子鄉(xiāng)第一中心小學(xué)學(xué)生代表介紹校史。近年來，重慶市九龍坡區(qū)教委有序組織轄區(qū)內(nèi)城市優(yōu)質(zhì)教育資源深入到重慶偏遠(yuǎn)地區(qū)的城口縣，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校的交流互動(dòng)和教育均衡發(fā)展。新華社記者 劉潺 攝

　　深化普通高中育人方式改革

　　十年樹木，百年樹人。報(bào)告顯示，近年來，改革高考考試科目和評價(jià)方式，引領(lǐng)高中育人方式變革。新高考依據(jù)考生的統(tǒng)一高考成績和高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考綜合素質(zhì)評價(jià)錄取，既引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展，又注重培養(yǎng)興趣特長。

　　一是完善高中學(xué)業(yè)水平考試制度，保證高中學(xué)生基本學(xué)業(yè)質(zhì)量。將國家規(guī)定的14門高中課程全部納入高中學(xué)業(yè)水平考試，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程。二是新高考實(shí)行部分科目可選，促進(jìn)學(xué)生興趣特長發(fā)展。新高考采取3+3或3+1+2的選考模式，除語文、數(shù)學(xué)、外語作為必考科目外，可選擇的科目組合從原來的“文科綜合”、“理科綜合”轉(zhuǎn)變?yōu)?0種或12種科目組合，促進(jìn)學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)文理交融。三是建立高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度，突出過程性評價(jià)。各地建立省級(jí)統(tǒng)一的綜合素質(zhì)評價(jià)信息管理系統(tǒng)，客觀記錄學(xué)生成長表現(xiàn)，強(qiáng)化公開公示，反映學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展情況。高校將評價(jià)結(jié)果作為強(qiáng)基計(jì)劃等招生的重要參考。四是推進(jìn)新高考、新課程、新教材整體聯(lián)動(dòng)，為教育生態(tài)帶來新變化。

　　全國人大教科文衛(wèi)委副主任委員田學(xué)軍表示，教育部會(huì)同有關(guān)部門在本輪考試招生制度改革中，堅(jiān)持了立德樹人根本任務(wù)，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需要，對于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔各類人才和教育的公平公正起到了積極作用，為辦好人民滿意的教育、建設(shè)教育強(qiáng)國和人才強(qiáng)國提供了有力保障。

　　隨著普通高中育人方式改革推進(jìn)，新高考、新課程、新教材對教師能力提出更高要求，改革強(qiáng)化了課程、考試科目和報(bào)考專業(yè)的選擇性，高中生涯規(guī)劃教育專業(yè)性和有效性有待提高。

　　為進(jìn)一步深化普通高中育人方式改革，李巍委員建議，要堅(jiān)持綜合施策，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)力。要堅(jiān)持育人為本，不斷完善立德樹人的落實(shí)機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)考試命題的內(nèi)容和形式改革。要堅(jiān)持科學(xué)選才，進(jìn)一步健全招生錄取機(jī)制，更好發(fā)揮學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)在招生錄取過程中的重要參考作用。要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步強(qiáng)化改革的條件保障，形成各個(gè)部門的工作合力，協(xié)調(diào)推進(jìn)招生制度改革工作。

　　6月27日，在南京國展中心舉行的首場高校招生志愿填報(bào)咨詢會(huì)吸引考生和家長關(guān)注。攝影/中新社?王路憲

　　加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)

　　如何在不影響基本盤的前提下，為學(xué)生提供創(chuàng)新發(fā)展的“土壤”，讓有潛質(zhì)的學(xué)生得到浸潤式培養(yǎng)，加強(qiáng)選培評一體化，不斷完善拔尖創(chuàng)新人才的選拔培養(yǎng)評價(jià)機(jī)制？報(bào)告闡明了在優(yōu)化招生專業(yè)結(jié)構(gòu)，探索基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)范式方面取得的成效。

　　一是加大理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)招生規(guī)模。指導(dǎo)高校通過增量傾斜和存量調(diào)整，不斷擴(kuò)大理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)招生規(guī)模。二是啟動(dòng)實(shí)施強(qiáng)基計(jì)劃。為更好服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求，2020年啟動(dòng)實(shí)施強(qiáng)基計(jì)劃，探索基于統(tǒng)一高考的多維度考核評價(jià)方式。入校后，對學(xué)生單獨(dú)制定培養(yǎng)方案，探索本碩博銜接培養(yǎng)。39所試點(diǎn)高校每年招錄6000余人，學(xué)生質(zhì)量得到各方面充分肯定。三是探索拔尖創(chuàng)新人才超常規(guī)選鑒通道。設(shè)立清華大學(xué)數(shù)學(xué)科學(xué)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃、北京大學(xué)物理卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃等專項(xiàng)計(jì)劃，推進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)。

　　“建議發(fā)揮考試招生制度的指揮棒作用，引導(dǎo)學(xué)校、學(xué)生重視創(chuàng)新。對數(shù)學(xué)、物理等基礎(chǔ)學(xué)科，以及人工智能等戰(zhàn)略領(lǐng)域，進(jìn)一步完善和拓展專門招生考試制度，確?？茖W(xué)選才、人盡其才?！睏钫裎湮瘑T在分組審議中表示，研究表明，科學(xué)家最具創(chuàng)造力的年齡是25歲到45歲。只有盡早把各個(gè)學(xué)習(xí)階段具備拔尖創(chuàng)新能力，乃至有科學(xué)家潛質(zhì)的孩子選拔出來，因材施教，才能在最大程度上促進(jìn)學(xué)生成長、成才，最大程度上促進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

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