2023年10月30日，由汕頭市人大常委會編印的《汕頭市（經(jīng)濟特區(qū)）現(xiàn)行法規(guī)匯編》出版發(fā)行，并以贈送方式向全市部分機關、企事業(yè)單位、社團組織發(fā)放，方便全市各級各部門和社會各界了解和把握，實施和運用好本地出臺的現(xiàn)行有效法規(guī)。

　　一部法規(guī)匯編，正是汕頭用足用好特區(qū)立法權的厚重記載。作為中國改革開放的試驗田，汕頭經(jīng)濟特區(qū)之“特”，不僅在于享受特殊的優(yōu)惠政策，還在于擁有全國人大授予的特區(qū)立法權。

　　“我們緊緊圍繞習近平總書記親臨視察要求汕頭以更大魄力、在更高起點上推進改革開放，在新時代經(jīng)濟特區(qū)建設中迎頭趕上這一重要目標要求，用足用好經(jīng)濟特區(qū)立法權和設區(qū)的市立法權，通過立法賦權，激發(fā)創(chuàng)新活力?！鄙穷^市人大常委會負責人告訴記者，汕頭市人大及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平法治思想，以“黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與”工作格局推進立法工作，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展和特區(qū)建設貢獻法治力量。去年以來，汕頭人大共立改廢法規(guī)31件，其中制定17件，修改6件，廢止8件，為全面推進改革發(fā)展提供了有效法治支撐和法治保障。

　　今年8月，2023年中國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展大會在汕頭召開前夕，《汕頭經(jīng)濟特區(qū)數(shù)字經(jīng)濟促進條例》正式出臺。這一量身定制的“汕頭特色”法規(guī)，將“護航”汕頭經(jīng)濟特區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟浪潮中持續(xù)發(fā)力，先行先試，搶抓新機遇，搶占制高點，打造“數(shù)字中國”建設的汕頭樣板。

　　“《條例》的頒布實施，將推動數(shù)據(jù)交易市場建設，探索服務海外華僑華人的數(shù)字資產(chǎn)確權機制，幫助海外僑胞在數(shù)字資產(chǎn)國際流通和交易中維護自己的合法權益?！鄙穷^華僑試驗區(qū)黨工委負責人認為，此舉將把海外僑胞通過國際通信緊密結合起來，搭建起通僑聯(lián)僑“數(shù)字橋梁”，為在數(shù)字經(jīng)濟領域做好新時代“僑”的文章提供強有力的制度保障。

　　近年來，汕頭市人大常委會始終緊緊圍繞地方黨委貫徹黨中央大政方針的決策部署謀劃和推進立法工作。比如，先后制定了《汕頭綜合保稅區(qū)條例》、《汕頭華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)條例》、《汕頭高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例》，賦予三大功能區(qū)更大的改革創(chuàng)新權限，積極開展高水平開放新探索；制定《汕頭經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》，推動《汕頭市加強營商環(huán)境建設工作方案》配套出臺，進一步破除制約汕頭營商環(huán)境的梗阻障礙；制定《汕頭經(jīng)濟特區(qū)文明行為促進條例》，助力文明創(chuàng)建工作，推動文明行為蔚然成風。

　　“我們把踐行全過程人民民主理念貫穿立法工作全過程。”汕頭市人大常委會選聘20位專家學者作為立法咨詢顧問，全程參與立法項目的調(diào)研論證等工作；注重發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用，實現(xiàn)基層立法聯(lián)系點鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，將汕頭大學法學院設立為立法聯(lián)系點，廣泛聽取人民群眾和社會各界立法訴求；完善法規(guī)草案公開征求意見及反饋機制，在法規(guī)草案征集意見、評估論證、公布實施等環(huán)節(jié)擴大人大代表和社會公眾參與的廣度、深度。

　　“汕頭大學與汕頭市人大常委會共建立法聯(lián)系點和學生實踐基地，是深化校地法治建設交流互鑒，共同推動地方立法工作高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。汕頭大學將以此為契機，繼續(xù)增進雙方的交流合作，為社會培養(yǎng)更多法治人才，為地方立法工作貢獻專業(yè)力量?！鄙穷^大學校長郝志峰說。

　　“我們將堅持黨的全面領導，緊密結合地方實際，弘揚‘敢闖敢試，敢為人先，埋頭苦干’的特區(qū)精神，穩(wěn)中求進推進地方立法工作高質(zhì)量發(fā)展?！鄙穷^市人大常委會將從推動加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的實際出發(fā)，主動對接重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點改革舉措，聚焦重點領域、新興領域，把體制機制方面的有效改革創(chuàng)新舉措上升為條例，并轉化為推動汕頭經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的實際成效，努力讓城市發(fā)展、讓群眾受益，助推汕頭經(jīng)濟特區(qū)在“迎頭趕上”中書寫更加絢麗的新篇章。