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國務(wù)院組織法修訂草案進(jìn)入二審進(jìn)一步突出以人民為中心的理念

  12月25日,十四屆全國人大常委會第七次會議聽取了關(guān)于《中華人民共和國國務(wù)院組織法(修訂草案)》修改情況的匯報(bào)。全國人大憲法和法律委員會副主任委員沈春耀在匯報(bào)時(shí)表示,常委會第六次會議對修訂草案進(jìn)行初次審議,各方面普遍認(rèn)為修訂草案總體成熟、可行,建議經(jīng)進(jìn)一步審議和修改完善后依照法定程序提請全國人民代表大會審議。
  修訂草案第三條規(guī)定了本法的指導(dǎo)思想和應(yīng)遵循的原則。有的常委委員、中央有關(guān)部門、專家學(xué)者和社會公眾建議,明確國務(wù)院堅(jiān)持依法行政的要求,進(jìn)一步突出國務(wù)院堅(jiān)持以人民為中心的理念,更好體現(xiàn)國務(wù)院建設(shè)人民滿意的法治政府的定位。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議增加國務(wù)院“堅(jiān)持依法行政”的內(nèi)容。
  修訂草案規(guī)定了國務(wù)院各部、各委員會的設(shè)立、撤銷或者合并程序。有的常委委員和中央有關(guān)部門建議,總結(jié)歷次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),完善國務(wù)院各部、各委員會確定或者調(diào)整后的公布程序。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議在本條增加規(guī)定:“國務(wù)院各部、各委員會確定或者調(diào)整后,由全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務(wù)委員會公布?!倍徃迕鞔_,國務(wù)院各部、各委員會的設(shè)立、撤銷或者合并,經(jīng)總理提出,由全國人民代表大會決定;在全國人民代表大會閉會期間,由全國人民代表大會常務(wù)委員會決定。國務(wù)院各部、各委員會確定或者調(diào)整后,由全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務(wù)委員會公布。
  有的常委委員、中央有關(guān)部門和專家學(xué)者提出,應(yīng)考慮目前有關(guān)委員會設(shè)有委員的實(shí)際情況,保留現(xiàn)行法中委員會設(shè)委員的規(guī)定。二審稿采納這一意見。修訂草案在國務(wù)院設(shè)立直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)的規(guī)定中增加了“優(yōu)化協(xié)同高效”的原則。
  憲法規(guī)定:“中華人民共和國國務(wù)院,即中央人民政府,是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是最高國家行政機(jī)關(guān)?!睉椃ê头晌瘑T會經(jīng)研究認(rèn)為,國務(wù)院組織法是貫徹實(shí)施憲法制度、規(guī)定國務(wù)院組織制度和工作制度的重要的基本法律,根據(jù)憲法和立法法的有關(guān)規(guī)定,由全國人民代表大會修訂國務(wù)院組織法是必要的、適當(dāng)?shù)摹椃ê头晌瘑T會建議提請本次常委會會議對修訂草案進(jìn)行再次審議并決定將修訂草案提請第十四屆全國人民代表大會第二次會議審議。(黃慶暢)
編 輯: 夏紅真
責(zé) 編: 于浩
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