為進(jìn)一步發(fā)揮人大監(jiān)督職能、促進(jìn)政府工作,奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)人大運(yùn)用“四單工作法”充分傳達(dá)社情民意,不斷提升監(jiān)督工作質(zhì)效。
“任務(wù)統(tǒng)分派單”派來了指路明燈
想要從南亭公路到達(dá)遠(yuǎn)近聞名的蔬菜供應(yīng)基地楊溇村,必先通過楊存路。4公里長的楊存路兩側(cè)樹木林立,一旦入夜,僅憑或明或暗的幾盞路燈很難看清前路。這些在2016年農(nóng)村亮燈工程中安裝的太陽能路燈缺少維護(hù),而且隨著道路交通的發(fā)展,太陽能路燈的亮度無法滿足行人和車輛通行。既無法照亮回家的路,維護(hù)還要花上一筆大價錢,因此,這些路燈無法讓村民們省心。
“村里出行就靠這條路,當(dāng)時不僅是太陽能燈的問題,日夜往來的重型車輛把瀝青路面都壓壞了?!睘榱诉@條主干道,村民們沒少向村黨總支書記楊利鋒、鎮(zhèn)人大代表高明霞反映。恰逢奉賢正在創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣,眼看第一批建設(shè)工程名單即將于2022年底截止,楊存路卻遲遲沒有被列入。一邊安撫村民,一邊積極跟進(jìn),很快,一份有關(guān)修繕楊存路的建議通過代表接待日反映到了鎮(zhèn)人大辦。
2022年11月,在鎮(zhèn)人大辦的督促下,一張“任務(wù)統(tǒng)分派單”分派到了鎮(zhèn)城建中心,鎮(zhèn)人大辦同時組織人大代表、相關(guān)政府部門一同前往楊溇村實地調(diào)查,路況被一一記錄并上會討論。最終經(jīng)過與區(qū)交通委協(xié)調(diào),楊存路被列入2022年第二批“四好農(nóng)村路”建設(shè)工程,道路改建、橋面修繕、增設(shè)交通標(biāo)志標(biāo)線、更換路燈、安全護(hù)欄安裝、綠化提升等一系列建設(shè)工程緊鑼密鼓地開始實施。
“如今道路經(jīng)過維修整治,車輛出行的舒適性和安全性大大提高,太陽能路燈也一并拆除,更換為更為耐用及亮度更高的LED燈。”鎮(zhèn)城建中心主管級社工熊道兵介紹說,“現(xiàn)在路燈還在調(diào)試,最近幾日就能實現(xiàn)供電,屆時會根據(jù)時令調(diào)整亮燈時間。”
“四單工作法”聚力反映社情民意
事實上,像這樣由鎮(zhèn)人大辦轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)黨政辦派發(fā)給政府部門的“任務(wù)統(tǒng)分派單”,每個月都有很多。為了切實有效解決群眾急難愁盼,每月上半旬,通過每月第一個周一集中開展的代表接待日活動及各人大代表聯(lián)絡(luò)站、聯(lián)系點日常收集到的社情民意經(jīng)梳理匯總,由鎮(zhèn)人大辦轉(zhuǎn)交給鎮(zhèn)黨政辦督辦,并將“任務(wù)統(tǒng)分派單”派發(fā)給各政府部門分管領(lǐng)導(dǎo)。在處置這些社情民意的過程中,莊行鎮(zhèn)人大只留給政府部門兩周的處置時間。為了在次月的代表接待日活動前將處置結(jié)果反饋至各人大代表聯(lián)絡(luò)站、聯(lián)系點,鎮(zhèn)人大辦要求在每月的最后一個工作日之前必須收到各政府部門的處置反饋?!盁o論問題是否能夠即刻解決,首先要給老百姓一個交代?!辨?zhèn)人大主席朱靜英說。

自2022年年初開展“四單工作法”以來,由莊行鎮(zhèn)人大派發(fā)的“任務(wù)統(tǒng)分派單”內(nèi)容已涵蓋農(nóng)村人居環(huán)境整治、水利設(shè)施改造、危房修繕、道路整治、古建筑開發(fā)、政府部門服務(wù)升級、農(nóng)產(chǎn)品銷路拓展等。除了“任務(wù)統(tǒng)分派單”,莊行鎮(zhèn)人大創(chuàng)立的這一套“四單工作法”中還包括“實事項目清單”“建立問題賬單”“定期通報曬單”。在2023年6月29日召開的“四單工作法”上半年推進(jìn)會上,有關(guān)“改善人民生活品質(zhì),實施麗水灣小區(qū)積水點改造”等實事項目及“莊行鎮(zhèn)人大上半年社情民意統(tǒng)分派單”共計89條的推進(jìn)情況被當(dāng)場拿出來“曬一曬”,由各政府部門作詳細(xì)匯報,并明確告知目前工作目標(biāo)和進(jìn)度。到年終,這些項目結(jié)果還要再次被拎出來“測一測”“評一評”。除了目前已解決的72條社情民意,參加此次會議的部分區(qū)鎮(zhèn)人大代表、選民代表還就其余未解決事項與政府部門開展了“面對面”的詢問:“麗水灣積水點改造的水泵站何時可以正式啟用?”“莊行老街整治提升項目正在進(jìn)行,位于老街東街范圍以外的集建區(qū)宅基地房屋年久失修、風(fēng)貌破損,但由于政策原因無法組團(tuán)式修繕,為改善新城古鎮(zhèn)形象,解決居民實際需求,能否也一同實施‘風(fēng)貌提升’?”現(xiàn)場,政府部門當(dāng)即給予了一一回應(yīng),同時又收到了“房屋修繕政策問題”“一新街交通電子眼盡快聯(lián)網(wǎng)的建議”等當(dāng)月新一輪的社情民意清單及問題賬單。
明清老街蝶變“夢里水鄉(xiāng)”
在社情民意中反復(fù)提到的莊行老街是一條千余米長的明清老街,它所在的南橋塘歷史文化風(fēng)貌區(qū)被列入上海市44片風(fēng)貌區(qū)之一。清晨,沿著蜿蜒的河道,從幾處石橋拾級而上,便踏上了老街的青石磚。還未開門營業(yè)的香料鋪子、鼎豐泰記等老店門口,已有人邊咿呀哼唱著小調(diào)邊叫賣著菜,剛摘下的茭白、水菱、毛豆子……還蒙著一層洇洇水氣。在素有“花米通八江”之稱的莊行,老街的生活場景仿佛一幅活生生的江南百景圖,重現(xiàn)著600年前“小橋流水人家”般的詩情畫意。其實在一年前,它還不是如今的景象。由于年久失修,老街上不少老房子早已遍體斑駁,還有的已部分坍塌,河道護(hù)岸損毀嚴(yán)重,河道兩旁臟亂泥濘,連有著“半部莊行史”之稱的東興樓也從書場茶館改為了羊肉館。2007年,老街開始修整,但文化古韻始終難以維系。在當(dāng)?shù)鼐用窦娂娊ㄑ韵?,“整修老街、整治河道并恢?fù)東興樓茶香時光”的呼聲越來越大。
面對承載著一座古鎮(zhèn)記憶的莊行老街,在收到代表聯(lián)絡(luò)站上報的社情民意后,莊行鎮(zhèn)人大迅速整理“任務(wù)統(tǒng)分派單”,交由黨政辦“點對點”派分至老街整治改造提升指揮部、水務(wù)所等各部門及居委。期間,鎮(zhèn)人大辦組織人大代表、各政府部門經(jīng)過多次現(xiàn)場踏勘,反復(fù)聽取居民意見建議調(diào)整整治設(shè)計方案,令老街的整治提升一步步成為了實實在在的“民心”工程。2022年11月,老街開始整治提升。2023年4月,生態(tài)清潔小流域河道整治工程同步開始實施。如今南橋塘小流域河湖暢通,新建護(hù)岸和綠化提升了老街河道水質(zhì),西街民居環(huán)境煥然一新,東街商行諸多百年老店林立,東興樓也恢復(fù)了其文化道場的作用,成為周邊老街坊們和游客們看戲?qū)W曲觀街景的好去處。
“東興樓周一、三、五是曲藝教學(xué),每周六都會上演一場我們‘清音志愿班’的公益演出,周周不重樣?!钡弥獤|興樓重新啟用,原奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)社區(qū)黨群服務(wù)中心書記、奉賢清音傳承人薛國強(qiáng)同他的老伙伴們將流傳了千年的非遺本土藝術(shù)奉賢清音帶回了老街,將鄉(xiāng)音鄉(xiāng)事、文化淵源唱演給這一方水土?!斑@里演出免費(fèi)、茶水免費(fèi),就是為老百姓服務(wù)的。”
“急事速辦”提升工作效率
“老街整治提升后,不僅老街坊們對這里的生活環(huán)境很滿意,還有不少原住民子女想要回到這里經(jīng)營商鋪、做品牌主理人。”年輕的“85后”、莊行居民區(qū)黨總支書記鄭宏談起老街改造就滔滔不絕。他帶領(lǐng)記者參觀了東街入口的“莊行古鎮(zhèn)文化會客廳”,二樓莊行記憶館還原土布行、東興樓、花米行三大場景,三樓不僅設(shè)立著人大代表聯(lián)絡(luò)站、基層立法信息采集點,還設(shè)立鼎豐文化體驗館,平時承接過不少釀造工藝的科普教學(xué)。“這里前身為供銷社,后來開了網(wǎng)吧,可以說是老街的中心地標(biāo)了。在這里設(shè)立人大代表聯(lián)絡(luò)站就是為了方便居民們前來提建議?!?/div>
最近,這里收到的一條社情民意就是反映了關(guān)于老街西街八字橋附近的“技校路和莊南路靠近丁字路段路燈不亮”的情況。由于西街改造,改裝的便民路燈不慎被截斷了線路,由于此處地段靠近古鎮(zhèn)燈光秀區(qū)域,起初并未發(fā)現(xiàn)夜間路面照明有所影響。直至燈光秀調(diào)整演出時間,當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)現(xiàn)了路燈不亮的情況。但因改造施工方已完成工程不能及時回來進(jìn)行線路修復(fù),線路影響區(qū)域又不屬于城建中心管理范疇,因此導(dǎo)致居民夜晚行路存在安全隱患。在11月2日收到居民老蔣反映的情況后,區(qū)城建中心次日就恢復(fù)了這里的路燈照明,當(dāng)?shù)鼐用駸o不為解決實事的速度點贊?!搬槍@類較緊急的事項,就并不一定會遵循‘四單工作法’既定的流程時間操作,鎮(zhèn)人大辦會立即轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)黨政辦協(xié)調(diào)城建中心前去維修?!敝祆o英介紹。
類似的“急事速辦”事項,還包括朱家港南亭公路北側(cè)水體水質(zhì)反復(fù)的問題。2022年9月6日,在接到朱家港附近居民反饋后,鎮(zhèn)水務(wù)所很快收到了來自鎮(zhèn)人大辦轉(zhuǎn)交黨政辦派來的“任務(wù)統(tǒng)分派單”。由于改造可能涉及范圍較廣,污水流經(jīng)區(qū)域波及生態(tài)清潔小流域河道范圍,大量整改資金對于貧困村集體來說極為困難,因此9月22日即通過鎮(zhèn)長辦公會討論決定,此次整改項目資金由鎮(zhèn)水務(wù)所支出。為排查河道污水的源頭,水務(wù)所協(xié)同鎮(zhèn)城建中心、鎮(zhèn)河長辦、道路養(yǎng)護(hù)公司等相關(guān)部門第一時間排查,最終在50米外的主干道下方隱蔽工程發(fā)現(xiàn)污水管破裂形成雨污混接流入河道,隨即由多部門協(xié)作進(jìn)行雨污分流改造。“改造在22年10月中旬就完成了。改造后我們還在排水口種植了可以吸附磷氮、凈化油污的水生植物,保持河道通暢?!彼畡?wù)所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
“政府分管領(lǐng)導(dǎo)原則上兩周內(nèi)答復(fù),緊急事項要求立即反饋。能令社情民意得到反饋、選民呼聲變掌聲,是人大代表、鎮(zhèn)人大和相關(guān)政府部門擰成一股繩的成果。”朱靜英表示,“‘定期通報曬單’目前還流于形式,選民們現(xiàn)場打分總是比較‘客氣’,我們希望能聽到選民們真實的評價,看看這些實事項目到底做得好不好?!?/div>