12月25日，十四屆全國人大常委會第七次會議聽取了全國人大憲法和法律委員會副主任委員徐輝作的關(guān)于慈善法修正草案審議結(jié)果的報告。此前，十四屆全國人大常委會第六次會議對慈善法修正草案進行了二次審議。
有的常委委員、部門和社會公眾提出，慈善工作涉及領(lǐng)域多、范圍廣，需要充分發(fā)揮各級政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，督促指導有關(guān)部門積極履職、相互協(xié)作，共同促進慈善事業(yè)健康有序發(fā)展。三審稿增加規(guī)定：縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)做好慈善事業(yè)的扶持發(fā)展和規(guī)范管理工作。
鑒于近年來合作募捐領(lǐng)域出現(xiàn)的一些問題，有的常委委員、部門和社會公眾提出，應進一步強化具有公開募捐資格的慈善組織在合作募捐中的責任，明確其未履行責任的法律后果，確保合作募捐活動合法規(guī)范。三審稿增加規(guī)定：不具有公開募捐資格的組織或者個人不得以自己的名義開展公開募捐；具有公開募捐資格的慈善組織應當與合作方依法簽訂書面協(xié)議，并對合作方的相關(guān)行為進行指導和監(jiān)督；具有公開募捐資格的慈善組織負責對合作募得的款物進行財務核算和管理，將全部收支納入其賬戶。同時，完善相應法律責任。
現(xiàn)行慈善法對慈善募捐成本未作明確要求，實踐中有的慈善組織募捐成本過高，造成慈善財產(chǎn)浪費，不符合慈善活動厲行節(jié)約的要求。有的常委委員、部門和地方提出，建議對募捐成本作出規(guī)范。三審稿增加規(guī)定：慈善組織應當遵循募捐成本最必要原則，充分、高效運用慈善財產(chǎn)；募捐成本標準由國務院民政部門會同財政、稅務等部門制定。
有的常委委員和部門提出，慈善組織存在私分、挪用、截留或者侵占慈善財產(chǎn)等違法行為的，除對該慈善組織進行處罰外，還應當加大對相關(guān)責任人員的處罰力度。三審稿增加規(guī)定：情節(jié)嚴重的，禁止直接負責的主管人員和其他直接責任人員一年至五年內(nèi)擔任慈善組織的管理人員。
個人求助網(wǎng)絡服務平臺在幫助大病患者籌集醫(yī)療費用等方面發(fā)揮了積極作用，但實踐中也存在一些亂象，影響了平臺公信力甚至慈善事業(yè)發(fā)展。有的常委委員、全國人大代表、部門和社會公眾提出，建議建立健全平臺監(jiān)管制度，促使其規(guī)范有序發(fā)展。三審稿明確規(guī)定：從事個人求助網(wǎng)絡服務的平臺應當經(jīng)國務院民政部門指定，對通過其發(fā)布的求助信息真實性進行查驗，具體管理辦法由國務院民政部門會同網(wǎng)信、工業(yè)和信息化等部門另行制定。（張?zhí)炫啵?/div>
