審議意見是各級(jí)人大履職的重要成果，是人大集體行使職權(quán)的智慧結(jié)晶，是人大監(jiān)督推動(dòng)“一府一委兩院”工作的載體依托。2023年，揚(yáng)州市人大常委會(huì)形成23份審議（評(píng)議）意見書，用“三份清單”讓審議意見落在實(shí)處，切實(shí)完善人大監(jiān)督的“后半篇文章”。
“兩份清單” 審議意見不兜圈子
“第九期的審議意見書問題清單中，提到了電動(dòng)車充電的問題?，F(xiàn)在，電動(dòng)車爬樓、飛線充電現(xiàn)象還不同程度存在，請(qǐng)問消防部門對(duì)這項(xiàng)工作的整治舉措有哪些？”12月28日，揚(yáng)州市九屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議，開展審議意見落實(shí)情況滿意度測(cè)評(píng)，揚(yáng)州市人大常委會(huì)委員劉曉英就此直接提問。
2023年以來(lái)，揚(yáng)州市人大常委會(huì)共制作了23份審議（評(píng)議）意見書，每一份意見書背后都附有兩份清單，一份是審議意見清單，一份是問題清單?！敖衲甑膶徸h意見書，條目清晰，問題明了，不兜圈子！”劉曉英翻著審議意見書，一邊點(diǎn)頭，一邊在意見書上圈畫著。
揚(yáng)州市人大常委會(huì)研究室主任平大春介紹，“兩份清單”將常委會(huì)委員的審議意見簡(jiǎn)潔明了地體現(xiàn)在審議意見書中，也讓政府落實(shí)更準(zhǔn)確，讓人大督查更清晰。
在第九期審議意見書中，關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年大灶”行動(dòng)情況的審議意見書，共列了13條審議意見和12個(gè)問題。其中，審議意見中提出要對(duì)“三年大灶”整治行動(dòng)進(jìn)行“回頭看”，積極應(yīng)對(duì)三年行動(dòng)后安全生產(chǎn)常態(tài)化要求。而在問題清單中，更是清清楚楚地列出調(diào)研組發(fā)現(xiàn)的“專項(xiàng)整治行動(dòng)不夠徹底”“體制機(jī)制不夠健全”等問題。
“一份清單” 人大督查有了抓手
“請(qǐng)市政府認(rèn)真研究，形成項(xiàng)目化、清單式的辦理方案，于審議意見書發(fā)出之日起一個(gè)月內(nèi)報(bào)送市人大常委會(huì)?！睋P(yáng)州市人大常委會(huì)研究室副主任陸亮說(shuō)，這句話是寫在審議意見書中，交與市政府的，“要求形成辦理落實(shí)的‘一份清單’，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，最終推動(dòng)辦理落到具體任務(wù)中。”
揚(yáng)州市人大常委會(huì)工作人員告訴記者，“一份清單”是在倒逼“一府一委兩院”直面審議意見和問題，一條一條完善落實(shí)，更是讓人大常委會(huì)對(duì)審議意見落實(shí)情況進(jìn)行督辦，有了抓手。
落實(shí)清單有了，督促落實(shí)也是揚(yáng)州市人大常委會(huì)暢通監(jiān)督“最后一公里”的重要舉措。審議意見書辦理期間，市人大常委會(huì)對(duì)照“一府一委兩院”的落實(shí)清單，還要進(jìn)行“驗(yàn)單”。
2023年9月13日，就上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，揚(yáng)州市人大常委會(huì)向市政府交辦了審議意見書，列明了13條審議意見和8個(gè)問題。10月7日，揚(yáng)州市政府向市人大常委會(huì)反饋了辦理方案，逐條進(jìn)行對(duì)照，形成了52條辦理舉措。
在關(guān)于市區(qū)道路交通秩序管理工作的審議意見落實(shí)情況，市人大常委會(huì)監(jiān)司委對(duì)市政府落實(shí)情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查調(diào)研，對(duì)學(xué)校周邊高峰擁堵時(shí)段交通疏導(dǎo)、路面停車“一位難求”以及路面停泊車位施劃不合理等審議意見落實(shí)情況進(jìn)行了督查推進(jìn)。
“一場(chǎng)測(cè)評(píng)” 人大監(jiān)督形成閉環(huán)
12月28日下午，在揚(yáng)州市九屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議上，市人大常委會(huì)開展審議意見落實(shí)情況滿意度測(cè)評(píng)。安全生產(chǎn)、長(zhǎng)江大保護(hù)、營(yíng)商環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，滿意度測(cè)評(píng)選擇了社會(huì)關(guān)注度高、緊貼中心工作的四份審議意見書落實(shí)情況開展?jié)M意度測(cè)評(píng)。5位職能部門主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)接受提問，測(cè)評(píng)。
委員們根據(jù)前期調(diào)查情況和落實(shí)報(bào)告，提出問題，相關(guān)職能部門現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)詢回答，委員們現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，現(xiàn)場(chǎng)公布結(jié)果?！叭绻麥y(cè)評(píng)結(jié)果為‘不滿意’的，市人大常委會(huì)將適時(shí)啟動(dòng)進(jìn)一步監(jiān)督程序，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行二次審議、二次測(cè)評(píng)。”
劉曉明委員提問揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境局，如何強(qiáng)化長(zhǎng)江流域水環(huán)境綜合治理，改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量？陳軍委員提問市發(fā)改委，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好，各項(xiàng)政策落地方面，采取了哪些措施？龔衛(wèi)娟委員提問市檢察院，哪些企業(yè)適用涉案企業(yè)合規(guī)制度呢？
“滿意！”隨著一個(gè)個(gè)詢問得到切實(shí)而充分的回答，測(cè)評(píng)結(jié)果也以“滿意”通過(guò)。揚(yáng)州市人大常委會(huì)副主任蔣愛祥表示，“滿意度測(cè)評(píng)只是工作手段，完善工作還需要久久為功?！苯酉聛?lái)，揚(yáng)州市人大常委會(huì)還將對(duì)審議（評(píng)議）意見落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，督促“一府一委兩院”抓好整改落實(shí)，推動(dòng)審議意見落地見效，努力形成人大監(jiān)督工作閉環(huán)，著力增強(qiáng)監(jiān)督的剛性和實(shí)效。
