1月1日,經(jīng)吉林省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過(guò)的《吉林省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)普及條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)正式頒布施行。
制定出臺(tái)《條例》是省人大常委會(huì)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的重要論述,以地方立法的方式推動(dòng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、強(qiáng)化培根鑄魂的一次生動(dòng)實(shí)踐,也是省人大常委會(huì)開(kāi)展“小切口”立法,不斷提升立法質(zhì)效的一個(gè)縮影。
“小切口”立法,是新時(shí)代提高地方立法質(zhì)量和立法效率的新要求,符合黨和國(guó)家、人民群眾對(duì)地方立法有效管用的新期待,是地方立法精細(xì)化的最典型實(shí)踐?!耙M(jìn)一步豐富立法形式,既注重大塊頭,也注重小快靈,通過(guò)‘小切口’立法增加立法的針對(duì)性、實(shí)用性、可操作性,著力解決實(shí)際問(wèn)題。”省人大常委會(huì)黨組高度重視《條例》的起草工作,多次提出指導(dǎo)意見(jiàn)和要求。
立法過(guò)程中,《條例》起草小組堅(jiān)持“有幾條,立幾條”“管用幾條,就制定幾條”的原則,找準(zhǔn)立法需求,聚焦所要解決的實(shí)際問(wèn)題,把重點(diǎn)放在法規(guī)內(nèi)容的針對(duì)性和有效性上,使“所立之法”與“所需之法”完全契合,做到有的放矢,務(wù)實(shí)管用。
制定工作方案、明確立法目標(biāo)任務(wù)、開(kāi)展多種形式的調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、征求各方面意見(jiàn)……省人大社會(huì)委積極發(fā)揮主導(dǎo)作用,省社科院全力配合,有關(guān)專(zhuān)家全程提供支持,歷時(shí)兩年,在反復(fù)集中修改完善的基礎(chǔ)上形成《條例》草案,并于2023年5月提請(qǐng)省人大常委會(huì)進(jìn)行一審。
題目小、內(nèi)容細(xì)、結(jié)構(gòu)精,這是該部《條例》的顯著特點(diǎn)。仔細(xì)翻閱《條例》,全文共32條,體例上不區(qū)分章節(jié),內(nèi)容上不設(shè)罰則,特色突出、簡(jiǎn)潔實(shí)用。
按照“為何普及、普及什么、如何普及、誰(shuí)來(lái)普及、普及保障”的思路和邏輯,對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)普及的各方面作出規(guī)定?!稐l例》充分體現(xiàn)地方特色,將省委凝練的“三地三搖籃”等特色文化和基本省情作為普及的重要內(nèi)容;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,通過(guò)強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)、信息化和數(shù)字化建設(shè)、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等措施,推動(dòng)解決現(xiàn)實(shí)困難和問(wèn)題?!稐l例》明確哲學(xué)社會(huì)科學(xué)普及是公益事業(yè),規(guī)定了各方面哲學(xué)社會(huì)科學(xué)普及責(zé)任,為構(gòu)建“大科普”格局提供了法治保障。
法律的生命力在于實(shí)施。
接下來(lái),省人大常委會(huì)將聯(lián)合有關(guān)單位加大宣傳力度,推動(dòng)《條例》貫徹實(shí)施,并適時(shí)開(kāi)展立法后評(píng)估,不斷健全哲學(xué)社會(huì)科學(xué)法治體系,充分發(fā)揮立法的促進(jìn)和保障作用,以良法促進(jìn)我省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)普及事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。