國務(wù)院關(guān)于財政文化資金分配和使用情況的報告近日提請十四屆全國人大常委會第七次會議審議。
“在財力緊張的情況下，各級財政部門加大對各渠道資金的統(tǒng)籌安排使用，優(yōu)先保障黨中央確定的文化領(lǐng)域重大任務(wù)需要，依法履行文化領(lǐng)域財政支出責(zé)任?！必斦坎块L藍(lán)佛安說。
數(shù)字顯示，2018年至2022年，全國文化領(lǐng)域一般公共預(yù)算支出19283.3億元，年均增幅3.3%；安排政府性基金預(yù)算支出168.2億元，國有資本經(jīng)營預(yù)算支出61億元。2023年，全國財政文化資金預(yù)算安排3933.7億元，其中，一般公共預(yù)算支出3896.6億元，有力保障了重點項目支出。
報告指出，各地區(qū)各有關(guān)部門積極研究支持文化高質(zhì)量發(fā)展的財稅政策，健全財政文化資金管理機(jī)制，不斷提升財政文化資金分配和使用的科學(xué)性、有效性和規(guī)范性。各地各有關(guān)部門按照黨中央決策部署正確把握政策目標(biāo)和支持方向，推進(jìn)公共文化財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，依法落實保障責(zé)任，不斷健全促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策制度，逐步完善符合文化發(fā)展規(guī)律特點的財政支持方式，加強(qiáng)財政文化資金預(yù)算績效管理。
報告同時指出，總的來看，當(dāng)前財政文化資金分配和使用呈現(xiàn)總量持續(xù)增長、機(jī)制逐步健全、效益日益提升、成效不斷顯現(xiàn)的良好態(tài)勢。但與黨中央關(guān)于新時代新征程宣傳思想文化工作的新要求相比，與滿足人民日益增長的美好生活需要相比，與深化預(yù)算管理制度改革、強(qiáng)化預(yù)算對落實黨和國家重大政策的保障能力等要求相比，財政文化資金分配和使用還存在一定差距，在人大、審計、財會等監(jiān)督過程中也發(fā)現(xiàn)仍存在一些問題和不足。主要包括文化領(lǐng)域多元化投入激勵機(jī)制不夠完善，支出結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，預(yù)算管理有待改進(jìn)，資金使用效益有待提高，文化領(lǐng)域國有企業(yè)支撐引領(lǐng)作用有待加強(qiáng)等。
“針對這些問題和不足，我們將指導(dǎo)和推動相關(guān)部門和地方切實采取措施，逐步加以解決?！彼{(lán)佛安表示，將圍繞黨的二十大關(guān)于建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國、健全現(xiàn)代預(yù)算制度等戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮財政職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷完善財政文化資金政策，更好調(diào)動各類主體積極性，進(jìn)一步推動文化強(qiáng)國建設(shè)，切實增強(qiáng)國家文化軟實力。下一步，將全力保障文化領(lǐng)域重點工作，健全多元化投入激勵機(jī)制，優(yōu)化財政文化資金支出結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新財政文化資金管理方式，提升財政文化資金使用效益，調(diào)動各方參與文化建設(shè)的積極性。（朱寧寧）
編 輯： 劉冬
責(zé) 編： 于浩
