十四屆全國人大常委會第七次會議近日對各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法修正草案進行了分組審議。
審議中，委員們認為，貫徹落實黨的二十大精神、中央人大工作會議精神和黨中央重要決策部署，與時俱進，修改監(jiān)督法，意義重大，影響深遠。修正草案認真總結(jié)了這些年實踐探索的經(jīng)驗做法，對現(xiàn)行法律作了重要補充和完善，進一步健全各級人大常委會的監(jiān)督機制，增強監(jiān)督工作的針對性、實效性，有利于更好發(fā)揮人大監(jiān)督作用。
同時，委員們也提出了多方面的修改意見和建議。
鹿心社委員建議增加內(nèi)容：各級人民代表大會常務(wù)委員會加強對生態(tài)環(huán)境保護工作的監(jiān)督，縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會每年應(yīng)當(dāng)聽取審議同級人民政府關(guān)于環(huán)境狀況、環(huán)境保護目標(biāo)完成情況報告。理由是：環(huán)境保護法明確規(guī)定“縣級以上人民政府每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)的完成情況，依法接受監(jiān)督”，全國人大常委會依法每年聽取和審議國務(wù)院年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況的報告并已經(jīng)形成了制度性安排。
劉修文委員建議研究進一步擴大規(guī)范性文件備案審查范圍。主要考慮是，修正草案第三十九條、第四十條的規(guī)定不包括政府有關(guān)部門制定的規(guī)范性文件和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定的規(guī)范性文件，范圍過窄。“實踐中，這些規(guī)范性文件與老百姓關(guān)系最密切，對公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)影響也最大。同時，預(yù)算法、企業(yè)所得稅法等十多部法律還對規(guī)范性文件備案作了特別規(guī)定，建議一并研究考慮?！眲⑿尬恼f。
修正草案的一個重要內(nèi)容是深入貫徹全過程人民民主理念，把實踐中行之有效的一些好經(jīng)驗和做法從法律層面固化下來。分組審議中，多位委員建議進一步總結(jié)吸收地方好的經(jīng)驗做法。
王學(xué)成委員建議進一步總結(jié)調(diào)研地方人大近年來開展跟蹤監(jiān)督好的做法和經(jīng)驗，細化開展跟蹤監(jiān)督的方式方法，把地方人大常委會開展聽取和審議常委會組成人員審議意見研究處理情況報告并開展?jié)M意度的測評，推行審議意見清單制并督促對照清單逐項整改落實等這些跟蹤監(jiān)督的有益經(jīng)驗吸收轉(zhuǎn)化為法律規(guī)定。
林銳委員建議總結(jié)地方經(jīng)驗，在條款中增加監(jiān)督意見督辦執(zhí)行的內(nèi)容，以推動監(jiān)督意見落地落實，提高監(jiān)督的有效性。（朱寧寧）
編 輯： 劉冬
責(zé) 編： 于浩
