培育一粒好種子，必須有好的育種材料，這就是我們通常說的種質(zhì)資源。如果把種子看作是農(nóng)業(yè)的“芯片”，那么種質(zhì)資源就是芯片中的“芯片”。
推動現(xiàn)代種業(yè)振興、保障國家糧食安全，必須依法保護和合理利用種質(zhì)資源，必須把種業(yè)“芯片”牢牢攥在自己手中。
我國現(xiàn)行的種子法，從立法目的到具體制度，從育種創(chuàng)新到開發(fā)利用，對種質(zhì)資源保護和利用進行了全方位強化。今年，全國人大常委會開展的種子法執(zhí)法檢查，將加強種質(zhì)資源保護和利用，種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源保護區(qū)、種質(zhì)資源保護地建設(shè)情況，確定為檢查重中之重。
從執(zhí)法檢查情況來看，近年來我國農(nóng)作物種質(zhì)資源保護利用工作取得積極成效，進一步夯實了育種創(chuàng)新和種業(yè)振興基礎(chǔ)。
保護和利用好種質(zhì)資源，首要之處就是做好摸清家底工作。2021年至2023年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展了第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動。這是新中國歷史上規(guī)模最大、覆蓋最廣的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查，新收集農(nóng)作物種質(zhì)資源12.4萬份。
與此同時，加大投入力度，完善種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。僅2021年至2022年，國家發(fā)展改革委累計安排中央預(yù)算內(nèi)投資近40億元，用于種質(zhì)資源保護利用、育種創(chuàng)新、測試評價、制（繁）種基地建設(shè)以及玉米大豆種源攻關(guān)，有力提升我國種質(zhì)資源保護和利用能力。
牢記保障糧食安全這個“國之大者”，全國各地深入貫徹實施種子法，種質(zhì)資源保護利用工作穩(wěn)步推進。
河北省依法編制實施農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護和利用中長期規(guī)劃，建成省農(nóng)業(yè)生物資源保存中心庫，收集保存了74種作物86854份，占到國家長期庫保存總量的18%。江西省建成了國內(nèi)首個自動化存取的省級農(nóng)作物種質(zhì)資源庫，保存能力達到30萬份，認定了農(nóng)作物種質(zhì)資源保護單位10個，其中包含國家級1個。
福建省組織實施第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動，發(fā)現(xiàn)100多個茶樹品種及長汀野生果“香騰孢”、南靖柴蕉、屏南棒樁薯等一批較為珍稀的種質(zhì)資源。內(nèi)蒙古自治區(qū)建成3家國家級種質(zhì)資源庫（圃），認定3家自治區(qū)級種質(zhì)資源庫，建設(shè)了阿左旗野生肉蓯蓉、科右前旗野生大豆2個原生境保護區(qū)，共保存農(nóng)作物種質(zhì)資源8萬余份、牧草種質(zhì)資源1.7萬份、農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源3萬余株。
公開數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)作物種質(zhì)資源庫（圃）長期戰(zhàn)略保存種質(zhì)資源達到53萬余份，保存數(shù)量位居世界第二。建成世界一流的國家作物種質(zhì)庫，保存能力150萬份，可滿足未來50年戰(zhàn)略保存需要。近年來，國家級庫（圃）每年分發(fā)資源都在10萬份次以上，服務(wù)各類育種創(chuàng)新主體超過1500個，為支撐我國科研育種、重大種業(yè)成果產(chǎn)出和糧食安全提供了種質(zhì)資源保障。
在此基礎(chǔ)上，我國加大育種創(chuàng)新攻關(guān)力度，良種供給能力大幅提升，節(jié)水小麥、優(yōu)質(zhì)水稻品種選育取得新突破，高產(chǎn)高油大豆、短生育期油菜、耐鹽堿作物等新品種不斷豐富。據(jù)媒體報道，目前，我國農(nóng)作物良種覆蓋率在96%以上，自主選育品種面積占比超過95%，保障了中國糧主要用中國種。
整體上看，隨著種子法的有效實施，種質(zhì)資源保護基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，合理利用水平逐步提升，優(yōu)品良種越來越豐富，種業(yè)發(fā)展向高質(zhì)量邁進。
種質(zhì)資源是現(xiàn)代種業(yè)振興、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)，是保障國家糧食安全與重要農(nóng)產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略性資源。全國人大常委會今年開展的種子法執(zhí)法檢查堅持問題導(dǎo)向，緊盯短板弱項，還發(fā)現(xiàn)一些制約種質(zhì)資源保護和利用等方面問題。
比如，種質(zhì)資源鑒定評價機制尚不完善，優(yōu)異基因挖掘仍較薄弱，共享利用還有待提高，地方特色種質(zhì)資源和野生近緣種存在消失風險，等等。這些都需要相關(guān)職能部門加強和改進工作，不斷健全和完善種質(zhì)資源保護和利用體系，依法推動解決。
對此，全國人大常委會執(zhí)法檢查組認為，要扎實推進種子法實施，全面落實加強種質(zhì)資源保護利用的制度舉措，推動加大種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源保護區(qū)和保護地建設(shè)力度，做好全國種質(zhì)資源系統(tǒng)調(diào)查與搶救性收集、鑒定利用工作，防止優(yōu)異種質(zhì)資源流失，不斷提高依法治種、依法興種水平。
