雙腳隱入巖際，右肩陷于地下，半身臥佛造像給人無(wú)盡遐想；形若孔雀開屏，恍若自然天生，千手觀音造像讓人嘆為觀止……隆冬時(shí)節(jié)，漫步于重慶大足石刻景區(qū)，如同聆聽到一曲世界石窟藝術(shù)的巔峰絕唱，韻味悠長(zhǎng)。
大足石刻，這顆中國(guó)石窟藝術(shù)寶庫(kù)中的璀璨明珠，如何更好守護(hù)延續(xù)千年的文化根脈？近年來(lái)，重慶市大足區(qū)人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、穩(wěn)中求進(jìn)，立足人大職能職責(zé)，助力石刻保護(hù)利用在新時(shí)代呈現(xiàn)新氣象新活力。
與世界對(duì)話，共謀石刻保護(hù)之路
2023年8月19日至21日，首屆石窟寺保護(hù)國(guó)際論壇在大足區(qū)舉辦，吸引到來(lái)自中國(guó)、阿富汗、巴基斯坦、伊朗、尼泊爾、挪威、英國(guó)等國(guó)的石窟寺領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者匯聚一堂，共話石刻保護(hù)之路。
與世界的對(duì)話，這場(chǎng)論壇意義非凡，其背后凝聚了眾多人大代表的力量。在2023年1月舉行的重慶市六屆人大一次會(huì)議上，大足代表團(tuán)提出建議，高質(zhì)量常態(tài)化舉辦“石窟寺保護(hù)國(guó)際高峰論壇”，并在大足建設(shè)論壇永久會(huì)址。隨后，建議得到有關(guān)方面高度重視和積極響應(yīng)。市文旅委會(huì)同大足區(qū)，與國(guó)家相關(guān)部委深入溝通，確定論壇落地相關(guān)內(nèi)容；與市發(fā)展改革委等有關(guān)部門緊密聯(lián)系，支持和指導(dǎo)大足區(qū)加快推進(jìn)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。
經(jīng)過(guò)各方共同努力，論壇如期召開，眾多國(guó)內(nèi)外文物專家分享石刻保護(hù)“金點(diǎn)子”。此外，大足石刻研究院與巴基斯坦開伯爾-普赫?qǐng)D赫瓦省考古與博物館局簽訂建立友好合作關(guān)系諒解備忘錄，在文物保護(hù)、利用和管理等方面開展多領(lǐng)域、多層面的合作與交流。
積極建言，推動(dòng)石刻保護(hù)利用法治化
2022年12月，重慶市人大常委會(huì)修正通過(guò)了《重慶市大足石刻保護(hù)條例》，將大足舒成巖摩崖造像、妙高山摩崖造像納入大足石刻保護(hù)范圍。此前，條例的管轄范圍只限于寶頂山、北山、南山、石門山、石篆山等五處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。這一內(nèi)容的變化，正是充分吸納了大足區(qū)人大常委會(huì)的建議。
近年來(lái)，大足區(qū)人大常委會(huì)通過(guò)專題視察、專題調(diào)研、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告等監(jiān)督方式，為推動(dòng)石刻保護(hù)利用法治化而努力。比如，區(qū)人大常委會(huì)調(diào)研組和相關(guān)職能部門赴川渝部分區(qū)市縣，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、座談交流等方式，對(duì)各地石窟寺依法保護(hù)情況進(jìn)行了深入了解，提出探索建立川渝石窟寺聯(lián)合立法機(jī)制等建議，受到兩地相關(guān)部門重視。
調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。重慶市人大常委會(huì)調(diào)研組到大足召開《重慶市大足石刻保護(hù)條例》修正工作座談會(huì)，區(qū)人大常委會(huì)結(jié)合前期調(diào)研結(jié)果，提出重新界定大足石刻的范圍，將舒成巖摩崖造像、妙高山摩崖造像并入第一批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位北山摩崖造像，推動(dòng)大足學(xué)研究和發(fā)展等建議。
這些建議均得到采納，在地方法規(guī)中予以明確，為石刻保護(hù)利用提供有力保障。
履職盡責(zé)，填補(bǔ)石刻文化遺產(chǎn)司法保護(hù)空白
2023年8月30日，大足區(qū)龍崗一小的學(xué)生們走進(jìn)位于大足石刻保護(hù)區(qū)內(nèi)的重慶市人民檢察院文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，上了一堂別開生面的“開學(xué)第一課”。公益訴訟檢察官以“劇本殺”游戲的方式，普及了石刻等文物保護(hù)的法律法規(guī)，讓孩子們直呼“漲知識(shí)”。
石刻文化遺產(chǎn)保護(hù)的背后，也離不開人大的努力。近年來(lái)，大足區(qū)人大常委會(huì)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，圍繞石刻保護(hù)利用密集組織開展視察調(diào)研。不少代表發(fā)現(xiàn)，從事文物研究隊(duì)伍雖日益壯大，但面對(duì)數(shù)量龐大、分布零散的石刻文物，專業(yè)化保護(hù)力量卻依然捉襟見肘。就此，一些代表提出在大足區(qū)規(guī)劃建設(shè)重慶市“市級(jí)文化遺產(chǎn)司法保護(hù)中心”的建議，填補(bǔ)石刻文化遺產(chǎn)司法保護(hù)的空白。
收到代表建議后，市檢察院指導(dǎo)大足區(qū)檢察院與大足石刻研究院協(xié)議，建立線索移送、人員交流、專業(yè)支持等11項(xiàng)協(xié)作機(jī)制。同時(shí)，在大足石刻博物館設(shè)立“文化遺產(chǎn)檢察官辦公室”，為文化遺產(chǎn)檢察官辦案提供文物認(rèn)定、價(jià)值評(píng)估、修復(fù)建議等方面的專業(yè)支持，并積極推動(dòng)建立市級(jí)文化遺產(chǎn)司法保護(hù)中心。
在大足區(qū)人大常委會(huì)的支持和協(xié)調(diào)下，2023年6月，重慶市人民檢察院文化遺產(chǎn)保護(hù)中心在大足石刻景區(qū)正式建成投用，以發(fā)揮專業(yè)化檢察辦案、恢復(fù)性司法保護(hù)、綜合性法治宣傳一體化優(yōu)勢(shì)，為石刻文化遺產(chǎn)保駕護(hù)航。
