“《欽州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定，大件垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸?shù)墓芾磙k法，由市人民政府自本條例實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)制定。但到目前，管理辦法遲遲沒有出臺(tái)。請(qǐng)問市人民政府，是什么原因?qū)е拢俊睔J州市人大常委會(huì)委員韋猛忠嚴(yán)肅提問。
當(dāng)欽州市人民政府副市長王廷智詳細(xì)說明原因、虛心表示將加快出臺(tái)進(jìn)度后，韋猛忠再追問：“結(jié)合當(dāng)前正在制定的2024年立法工作計(jì)劃，市政府是否考慮將其列入，保障在2024年出臺(tái)？”
“我們爭取在2024年12月底前出臺(tái)《管理辦法》……”
2023年12月26日，欽州市六屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，向市人民政府及其有關(guān)職能部門專題詢問《欽州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）施行情況。
常委會(huì)組成人員、人大代表和群眾代表同臺(tái)提問
當(dāng)天下午3點(diǎn)30分，聯(lián)組會(huì)議準(zhǔn)時(shí)開始，會(huì)場座無虛席，欽州市人大常委會(huì)組成人員、列席會(huì)議的市人大代表和群眾代表等近百人參會(huì)。欽州市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)，市城管執(zhí)法局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)管局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席應(yīng)詢。
聯(lián)組會(huì)議現(xiàn)場
“隨著城市規(guī)模擴(kuò)大，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)及設(shè)備不足，保潔員工資待遇較低。請(qǐng)問市財(cái)政部門將采取什么措施加大環(huán)衛(wèi)保潔投入？”張斯廣委員問。
“調(diào)研組發(fā)現(xiàn)仍有城管執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《條例》內(nèi)容不夠了解。請(qǐng)問市城管執(zhí)法局將采取什么措施加大《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹力度，做到熟練依法開展工作？”人大代表宋彩明問。
“我們更換沙發(fā)、床墊等大件家居用品時(shí)，不知如何處理，亂丟又違法。請(qǐng)問市城管執(zhí)法部門，將如何解決大件垃圾處理難問題？”群眾代表?xiàng)畈▎枴?/div>
……
會(huì)場，常委會(huì)組成人員、人大代表、群眾代表從不同角度擺出問題，向有關(guān)部門問原因、問措施、問計(jì)劃，氣氛熱烈又緊張、嚴(yán)肅又認(rèn)真。提問如“連珠炮”，一致瞄準(zhǔn)《條例》具體施行情況，內(nèi)容涉及廚余垃圾、建筑垃圾、大件垃圾等的回收處置問題，城中村排水排污設(shè)施建設(shè)問題，執(zhí)法部門職責(zé)分工問題等十余個(gè)領(lǐng)域。
對(duì)詢問對(duì)象逐個(gè)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)
長達(dá)兩個(gè)小時(shí)問答后，與會(huì)人員化身“評(píng)委”，通過無記名投票方式對(duì)詢問對(duì)象逐個(gè)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。欽州市人大常委會(huì)副主任沈小軍當(dāng)場宣布測(cè)評(píng)結(jié)果，并表示將以適當(dāng)?shù)男问较蛏鐣?huì)公布。
無記名投票進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)
結(jié)果顯示：雖然多數(shù)詢問對(duì)象獲得“滿意”票的數(shù)量多于其它票，但也有“評(píng)委”既投出了“滿意”“基本滿意”票，也投出了“不滿意”“棄權(quán)”票。
王廷智副市長代表市人民政府當(dāng)場表態(tài)：“這次人大專題詢問，對(duì)政府工作來說，是接受檢查、查找原因的過程，也是縷清思路、完善舉措的過程。我們將以此為契機(jī)，充分認(rèn)識(shí)市容與環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，加強(qiáng)依法行政，確保《條例》落地見效?！?/div>
就同一《條例》施行二次印送審議意見
2024年1月5日，欽州市人大常委會(huì)向市人民政府印送《欽州市六屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議市人民政府關(guān)于〈欽州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉執(zhí)法檢查報(bào)告審議意見研究處理情況的報(bào)告的意見》，并附上意見清單。
這是《條例》自2019年7月1日施行以來，欽州市人大常委會(huì)持續(xù)跟蹤發(fā)出的第二份審議意見。
早在2021年12月，欽州市人大常委會(huì)就對(duì)《條例》開展了第一次執(zhí)法檢查，并召開常委會(huì)會(huì)議提出審議意見，印送市人民政府及有關(guān)部門。
時(shí)隔兩年，2023年底，再次“回頭看”。通過實(shí)地走訪察看、深入調(diào)研、抽查執(zhí)法情況、召開座談會(huì)等形式，廣泛聽取各方意見建議，欽州市人大常委會(huì)對(duì)審議意見落實(shí)情況、《條例》運(yùn)行整體情況展開了跟蹤檢查、摸底把脈，為此次專題詢問作準(zhǔn)備。
“執(zhí)法檢查后再跟蹤，分組審議后再專題詢問，是人大常委會(huì)依法綜合運(yùn)用多種監(jiān)督手段持續(xù)推動(dòng)地方法規(guī)貫徹施行的創(chuàng)新舉措。既是對(duì)政府依法行政的檢閱，也是對(duì)我市法規(guī)執(zhí)行效果的檢驗(yàn)?！睔J州市人大常委會(huì)主任覃天衛(wèi)總結(jié)道。
編 輯： 劉冬
責(zé) 編： 于浩
