12月27日,十四屆全國人大常委會第七次會議審議了審計署審計長侯凱受國務院委托作的關于2022年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告,共有14人次發(fā)言?,F(xiàn)根據(jù)會議發(fā)言情況,將常委會組成人員和列席人員的主要意見整理如下。
出席人員普遍認為,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,國務院及其有關部門、各地區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于審計整改工作的重要指示批示精神,認真落實《關于建立健全審計查出問題整改長效機制的意見》,壓實整改責任,取得良好效果。全國人大財經(jīng)委、常委會預算工委的跟蹤監(jiān)督報告認真細致,建議中肯務實,很有針對性,希望有關方面認真研究處理。大家強調,對審計查出問題應持續(xù)加強跟蹤督辦,適時開展“回頭看”,加大追責問責力度,注重源頭治理和建章立制,鞏固和深化審計整改成效。審議中,大家還提出了一些具體意見和建議。
一、加強審計查出突出問題整改
有的出席人員提出,審計查出問題整改情況報告應對往年查出的突出問題整改情況作簡明扼要的介紹,推動問題的持續(xù)整改、有效解決。有的出席人員認為,地方政府違規(guī)新增隱性債務、不實化債等問題依然較為突出,應引起高度重視,著力做好風險監(jiān)控。有的出席人員建議,對審計查出問題較多、問題金額較大的單位適時開展回頭看、再審計,對整改措施落實情況進行重點監(jiān)督,對整改不到位、虛假整改或者拖延整改的,應一查到底、追責問責,體現(xiàn)審計監(jiān)督的權威性和嚴肅性。有的出席人員提出,一些國家機關下屬的學會、研究會等單位審計查出問題較多,應加大清理脫鉤力度,確保財政資金“好鋼用在刀刃上”。
二、建立整改工作長效機制
有的出席人員認為,應堅持系統(tǒng)思維,從全局出發(fā)進行長遠考慮,繼續(xù)深化預算管理體制機制改革,對于具有普遍性、代表性或者行業(yè)屬性的審計查出問題,應從運行機制上查找深層次原因。有些出席人員認為,應把制度的適配性、適用性作為審計查出問題整改的核心要點之一,研究發(fā)現(xiàn)深層次、系統(tǒng)性問題,完善規(guī)章制度堵塞系統(tǒng)漏洞。審計部門專司審計,對制度漏洞相對熟悉,應發(fā)揮職能作用,指導地方或者部門增強建章立制的針對性、有效性,讓規(guī)章制度真正務實管用、落地見效。有的出席人員建議,應加強對地方政府或者部門一把手的審計業(yè)務培訓,系統(tǒng)學習審計知識,增強依法理財、依規(guī)決策的意識。
三、充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用
有的出席人員建議,實行審計工作關口前移,對重大項目、重點民生資金實施動態(tài)跟蹤審計;審計監(jiān)督要覆蓋各個職能部門和執(zhí)行單位,消除監(jiān)督的盲區(qū)和死角,通過“自審+他審”形成常態(tài)化、動態(tài)化的監(jiān)督,更好預防違規(guī)違法現(xiàn)象發(fā)生。有的出席人員認為,應不斷強化審計整改結果運用,對審計整改結果和對被審計單位考核的指標應作為預算安排和其他工作考核的重要內容,尤其是作為領導干部考核、任免、獎懲、述職述廉的重要依據(jù)。有些出席人員建議,應進一步強化人大的監(jiān)督責任,深入推進人大預算審查監(jiān)督重點拓展改革,進一步加大對國有資產管理、政府債務管理、預算績效等領域的審計監(jiān)督力度,細化審計整改的職責分工,壓實責任抓好整改,形成審計整改工作合力。
編 輯: 劉冬
責 編: 于浩