開展云南省優(yōu)化營商環(huán)境工作情況專題調(diào)研，聽取和審議全省生態(tài)文明建設(shè)工作情況報告，專題詢問產(chǎn)業(yè)強省和農(nóng)村居民持續(xù)增收工作，對農(nóng)村生活污水設(shè)施運行不暢、治理成效不明顯問題進行質(zhì)詢……

　　2023年，省人大常委會圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點，持續(xù)加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效，推動解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題，努力為云南高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。

　　“我省原材料工業(yè)占比高，在推動綠色能源與綠色先進制造業(yè)深度融合方面還存在哪些問題？”

　　“我省農(nóng)村勞動力就業(yè)競爭力不強，高質(zhì)量就業(yè)仍面臨較大挑戰(zhàn)。如何進一步增強農(nóng)民工技能、拓寬就業(yè)渠道，有效提高工資性收入？”

　　2023年11月29日，省十四屆人大常委會第六次會議相繼舉行兩次聯(lián)組會議，分別對產(chǎn)業(yè)強省三年行動實施情況和農(nóng)村居民持續(xù)增收三年行動方案實施情況開展專題詢問，以問知政、以問督政、以問助政，有力促進政府依法行政和履職盡責(zé)。

　　開展專題詢問的目的是加強改進工作、推動解決問題。7月下旬，省人大常委會就結(jié)合審議省高級人民法院關(guān)于一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè)工作情況的報告、省人民檢察院關(guān)于行政檢察工作情況的報告，對省高級人民法院、省人民檢察院分別開展專題詢問，不斷深化對司法工作的監(jiān)督。

　　詢問是人大行使監(jiān)督權(quán)的法定形式之一。近年來，常態(tài)化開展專題詢問成為省人大常委會履職的一大亮點。2023年，省人大常委會創(chuàng)新工作機制，持續(xù)深化拓展專題詢問，組織開展專題詢問4次，為歷年最多。

　　為增強人大監(jiān)督的剛性和實效，省人大常委會豐富方法手段，持續(xù)探索質(zhì)詢監(jiān)督，在2022年首次對云南省招投標(biāo)領(lǐng)域隱性壁壘等問題開展質(zhì)詢的基礎(chǔ)上，進一步增加質(zhì)詢次數(shù)、加大質(zhì)詢力度，對人民群眾反映強烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能力達標(biāo)滯后、部分農(nóng)村生活污水設(shè)施運行不暢治理成效不明顯的問題開展兩次質(zhì)詢，并首次對同一主題質(zhì)詢兩個部門。

　　通過質(zhì)詢，省衛(wèi)生健康委針對質(zhì)詢會上提出的問題逐項分析，結(jié)合質(zhì)詢意見逐類梳理，進一步細(xì)化為16個具體問題，并制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能力達標(biāo)滯后質(zhì)詢整改方案》，推動全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能力達標(biāo)工作質(zhì)效得到有效提升。

　　省發(fā)展改革委對質(zhì)詢會議上提出的每個問題制定了詳細(xì)整改措施，推進整改各項工作取得階段性成效。目前，全省公共資源交易工作成效明顯提升，現(xiàn)場交易秩序進一步規(guī)范，各級工作人員服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度顯著加強。

　　“今年是本屆省人大常委會履職首年，如何做到‘常問常新’是我們的努力方向。”省人大常委會辦公廳負(fù)責(zé)人表示，要不斷探索總結(jié)有效方法，持續(xù)推動詢問、質(zhì)詢工作制度化、規(guī)范化和具體化，推動政府相關(guān)部門不斷改進工作、狠抓落實。

　　發(fā)展經(jīng)濟靠的是營商環(huán)境，拼的也是營商環(huán)境。圍繞營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，省人大常委會把優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督作為2023年監(jiān)督工作的“重頭戲”之一，突出法律法規(guī)實施、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境等方面的監(jiān)督，力求推動優(yōu)化營商環(huán)境條例和云南省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃落地見效。

　　2023年2月，省人大常委會調(diào)研組實地調(diào)研昆明市五華區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、官渡區(qū)康樂茶城營商環(huán)境觀察站、中國建設(shè)銀行云南省分行海埂培訓(xùn)中心等，重點了解政務(wù)服務(wù)大廳運行、營商環(huán)境優(yōu)化、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)等情況；5月，省委書記、省人大常委會主任王寧率省人大常委會調(diào)研組，結(jié)合開展主題教育，就有關(guān)中央駐滇單位優(yōu)化營商環(huán)境工作進行專題調(diào)研；7月，省人大常委會、省人民政府就《云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》落實情況開展聯(lián)合調(diào)研，深入了解各單位以信息化賦能營商環(huán)境的做法……通過訪企業(yè)、進單位、入社區(qū)等，持續(xù)半年以上走訪調(diào)研，全面了解了全省各地優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況，廣泛征求了各方面意見建議。

　　優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要多方發(fā)力、久久為功。省人大常委會正持續(xù)加大監(jiān)督力度，形成工作合力，助推云南營商環(huán)境全面提升。

　　圍繞構(gòu)筑中華民族共有精神家園，專題調(diào)研鑄牢中華民族共同體意識工作；聚焦生態(tài)環(huán)境保護，檢查赤水河流域“條例+共同決定”實施情況；緊扣增進民生福祉監(jiān)督，聽取和審議省政府關(guān)于全省就業(yè)促進工作情況的報告……

　　過去一年，省人大常委會聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生福祉、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，綜合運用多種方式，增強監(jiān)督實效。

　　聚焦大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聽取和審議生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況報告，專題調(diào)研專精特新“小巨人”企業(yè)培育情況、產(chǎn)業(yè)強省三年行動實施情況并開展專題詢問；督促落實關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點預(yù)算項目，專項跟蹤監(jiān)督“安排302.7億元財政專項資金推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展”落實情況，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)集鏈成群。

　　聚焦生態(tài)環(huán)境保護，聽取和審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況報告、全省生態(tài)文明建設(shè)工作情況報告，檢查赤水河流域“條例+共同決定”實施情況，督察河（湖）長制和林長制落實情況，促進人與自然和諧共生。

　　聚焦國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督，制定新一屆五年工作規(guī)劃，審議國有資產(chǎn)管理情況綜合報告、金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專項報告，建立季度反饋監(jiān)督情況機制，實現(xiàn)國有資產(chǎn)監(jiān)督制度化、日?；?。

　　圍繞構(gòu)筑中華民族共有精神家園，專題調(diào)研鑄牢中華民族共同體意識工作，開展文物保護“兩法一條例”執(zhí)法檢查，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護傳承，支持民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　緊扣增進民生福祉監(jiān)督，聽取和審議省政府關(guān)于全省就業(yè)促進工作情況的報告，專題調(diào)研云南省促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案實施情況，推動落實落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，促進實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

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　　通過綜合運用聽取專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等手段，省人大常委會將監(jiān)督工作延伸到經(jīng)濟社會發(fā)展和百姓民生的多方位全過程，以監(jiān)督實效推動全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。（張麗君）