高校的寒假尚未結(jié)束，全國(guó)人大代表、廣東海洋大學(xué)副校長(zhǎng)寧凌就忙碌了起來，他正在準(zhǔn)備今年全國(guó)兩會(huì)提交的代表建議。
寧凌 受訪者供圖
寧凌是一名長(zhǎng)期從事海洋經(jīng)濟(jì)與區(qū)域發(fā)展研究的社科領(lǐng)域人大代表。履職六年來，他發(fā)揮社科研究專長(zhǎng)，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)奔走在基層調(diào)研一線，先后圍繞“海洋與農(nóng)業(yè)、地方發(fā)展、高等教育”等領(lǐng)域提交了48份高質(zhì)量的代表建議，推動(dòng)了廣湛高鐵的落地與快速建設(shè)，推動(dòng)了海洋牧場(chǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)范建設(shè)等。
帶著責(zé)任履職是件幸福的事
今年是寧凌作為全國(guó)人大代表的第六年?！白鳛橐幻B任代表，我倍加珍惜履職的經(jīng)歷，以更加飽滿的熱情開啟新征程、揚(yáng)帆再出發(fā)?！弊鳛橐幻咝W(xué)者，寧凌不僅認(rèn)真完成高校管理工作和教學(xué)、科研工作，還以做研究的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度來對(duì)待代表履職工作。
當(dāng)選全國(guó)人大代表以來，他每年都堅(jiān)持寫年度代表履職報(bào)告，記錄履職學(xué)習(xí)、專題調(diào)研、視察考察的所思所想。如今，寧凌共寫下6本、26萬字的代表履職報(bào)告，每一份報(bào)告都見證著他履職為民的初心使命，記錄下他踐行全過程人民民主的生動(dòng)瞬間。
“人大代表的身份不僅是一份榮譽(yù)，更是一份責(zé)任。當(dāng)選代表這幾年的經(jīng)歷，我感覺自己又像讀了一次大學(xué)，收獲進(jìn)步非常大?！睂?duì)于寧凌而言，帶著責(zé)任去履職是一件很幸福的事情。
令他印象最深的是，剛當(dāng)選代表不久，他協(xié)助撰寫的“關(guān)于加快建設(shè)廣州—湛江鐵路客運(yùn)專線的建議”，受到國(guó)家和省里的重視，并推動(dòng)廣湛高鐵于2019年9月啟動(dòng)建設(shè)。
“廣湛高鐵如期動(dòng)工，說明了人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性?！比缃?，廣湛高鐵項(xiàng)目進(jìn)展順利，并計(jì)劃于2025年12月完工?？粗哔|(zhì)量的建議從紙上落到地面，寧凌覺得有滿滿的成就感和幸福感，履職更有勁頭了。
好建議是“走”出來的
參加全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委的專題調(diào)研；被聘為最高人民檢察院第二屆特約監(jiān)督員、最高人民法院第四屆特約監(jiān)督員；參加省人大組織的立法檢查，并到廣州、中山、茂名等地開展專題調(diào)研……過去一年，寧凌先后參加各級(jí)人大組織的14次調(diào)研等活動(dòng)。
2023年11月底，由全國(guó)人大常委會(huì)安排，廣東、廣西人大常委會(huì)組織開展了“推動(dòng)環(huán)北部灣制糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的專題調(diào)研。此次調(diào)研，由寧凌帶隊(duì)、在粵7名全國(guó)人大代表參與，他們先后調(diào)研了廣東湛江和廣西南寧、崇左、防城港4市糖業(yè)基地，走訪了7家糖企工廠，召開了3場(chǎng)有糖業(yè)主管部門、糖業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)代表和行業(yè)專家參加的座談會(huì)。
經(jīng)過充分研討，寧凌撰寫了“關(guān)于切實(shí)解決糖業(yè)當(dāng)前突出問題，進(jìn)一步推動(dòng)全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的專題調(diào)研報(bào)告，為糖業(yè)解決實(shí)際問題提供了思路，為形成高質(zhì)量建議奠定了基礎(chǔ)。
寧凌的很多代表建議都是這樣“走出來”的。他將本職工作與代表工作緊密結(jié)合，深入調(diào)查研究，提出了一系列高質(zhì)量的建議。去年全國(guó)人大會(huì)議期間，寧凌充分發(fā)揮自己的專業(yè)特長(zhǎng)，聚焦“海洋經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、區(qū)域發(fā)展”等領(lǐng)域建言獻(xiàn)策，提交了10份代表建議，其中8份被國(guó)家相關(guān)部委采納和解決，產(chǎn)生了廣泛、積極的社會(huì)影響。
例如，他提出的關(guān)于海洋牧場(chǎng)的建議，推動(dòng)了海洋牧場(chǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)范建設(shè)；提出的農(nóng)村宅基地的建議，促進(jìn)了農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)和閑置農(nóng)房改革的試點(diǎn)；提出關(guān)于RCEP示范區(qū)的建議，加快了湛江與RCEP成員的對(duì)接與合作等。
開展理論宣講120多場(chǎng)
“過去一年，我先后以代表、專家的身份，開展了17場(chǎng)兩會(huì)精神宣講和代表培訓(xùn)活動(dòng)，受眾達(dá)1萬多人次?！睂幜枵f，六年來，他發(fā)揮高校教師的特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，廣泛開展理論宣講和代表培訓(xùn)，向政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位宣傳黨的方針政策，為基層人大代表培訓(xùn)代表履職的專業(yè)知識(shí)和履職技能，累計(jì)有120多場(chǎng)、直接聽眾超過15萬人。受到了與會(huì)群眾的高度贊譽(yù)和基層代表的廣泛歡迎。
在他看來，全國(guó)人大會(huì)議有會(huì)期和閉會(huì)期間，但代表履職一直在路上?！伴]會(huì)期間，人大代表要廣泛學(xué)習(xí)履職所需知識(shí)、深入調(diào)研行業(yè)與基層熱點(diǎn)、積極參加人大開展的各種活動(dòng)、認(rèn)真撰寫代表建議和議案、盡己所能參與各類政策宣講?！睂幜枵f，這些既是代表職責(zé)，也是為新一年的履職打基礎(chǔ)。
認(rèn)真準(zhǔn)備各種參考材料、精心撰寫準(zhǔn)備提交的建議和議案……2024年全國(guó)兩會(huì)前夕，寧凌又開始準(zhǔn)備今年大會(huì)所需的各項(xiàng)材料了?！叭嗣襁x我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。”寧凌說，自己會(huì)繼續(xù)積極履職盡責(zé)，努力建言獻(xiàn)策，當(dāng)好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶。
