今年5月9日上午，許昌市建安區(qū)鏡湖社區(qū)居民魏春安，同往常一樣走進(jìn)新元街道人大代表聯(lián)絡(luò)站。

　　接待魏春安的是建安區(qū)人大代表霍超鋒。

　　前段時(shí)間，魏春安來(lái)到聯(lián)絡(luò)站，反映社區(qū)居民電動(dòng)車(chē)充電難。經(jīng)由人大代表積極反映，社區(qū)很快就增設(shè)了充電樁，既滿足了百姓需求，又解決了安全隱患，贏得大家稱(chēng)贊。

　　“接待選民和人民群眾每月至少一次，每次安排2至3名人大代表?！被舫h介紹，新元街道下轄10個(gè)社區(qū)，常住人口超過(guò)2.1萬(wàn)人。新元街道人大代表聯(lián)絡(luò)站認(rèn)真踐行全過(guò)程人民民主，以“混合編組、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、助推發(fā)展”的建站定位，高效組織19名省、市、區(qū)三級(jí)人大代表駐站開(kāi)展活動(dòng)，打通了人大代表聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。

　　代表聯(lián)絡(luò)站是人大代表在閉會(huì)期間開(kāi)展活動(dòng)的重要陣地，也是密切聯(lián)系群眾、發(fā)揮代表作用的重要平臺(tái)。

　　河南省人大常委會(huì)持續(xù)加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，不僅設(shè)立了代表之家暨代表聯(lián)絡(luò)總站，還支持和推動(dòng)在基層城市社區(qū)黨群服務(wù)中心建成9583個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站，做到了五級(jí)人大代表編組進(jìn)站“全覆蓋”。

　　目前，代表聯(lián)絡(luò)站在基層組織的領(lǐng)導(dǎo)下，采取“走進(jìn)來(lái)+走出去”、“線上+線下”、“站內(nèi)+站外”、“固定+流動(dòng)”等多種方式開(kāi)展活動(dòng)，使人民群眾能夠就近就便找到代表反映情況，實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效。

　　同時(shí)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，打造全過(guò)程人民民主基層示范點(diǎn)，不斷豐富實(shí)踐特色、時(shí)代特色。

　　依托全省各地代表聯(lián)絡(luò)站，河南省人大常委會(huì)建成首批214個(gè)省級(jí)全過(guò)程人民民主基層示范點(diǎn)，賦予其“聯(lián)系、協(xié)商、監(jiān)督、促進(jìn)”四大功能，深入推進(jìn)“規(guī)范化、制度化、常態(tài)化、數(shù)字化”建設(shè)，為基層民主實(shí)踐提供有力支撐和重要載體。

　　河南省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任李亞表示，人民代表大會(huì)制度之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵在于深深植根于人民群眾之中。這些遍布城鄉(xiāng)、互聯(lián)互通的站點(diǎn)和平臺(tái)，把五級(jí)人大代表組織起來(lái)、動(dòng)員起來(lái)，通過(guò)開(kāi)展“站點(diǎn)問(wèn)政”、“板凳議事”、“廣場(chǎng)夜聊”等活動(dòng)，深入推進(jìn)立法普法、監(jiān)督議事、服務(wù)群眾、基層治理等工作，使民情民意的“直通車(chē)”更加便捷、順暢。

　　匯聚智慧力量，激發(fā)人大工作“新動(dòng)能”

　　來(lái)自基層的呼聲和訴求從四面八方匯集而來(lái)，最大限度凝聚人民群眾的智慧和力量，讓人大工作滿載民意、貼近民生、順應(yīng)民心。

　　河南省人大常委會(huì)堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，在匯聚民意民智民力上努力做到“三個(gè)轉(zhuǎn)化”。

　　堅(jiān)持民主立法、開(kāi)門(mén)立法，切實(shí)將群眾的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為立法的“金鑰匙”。

　　基層立法聯(lián)系點(diǎn)一頭連著立法機(jī)關(guān)，一頭連著基層群眾。通過(guò)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，人民群眾可以參與法規(guī)的立項(xiàng)、起草、調(diào)研、審議、評(píng)估、宣傳、實(shí)施等立法全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，使立法更接地氣、更具實(shí)效。

　　河南省人大常委會(huì)建立省級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)40個(gè)，帶動(dòng)市級(jí)人大設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)641個(gè)。同時(shí)，把征求立法聯(lián)系點(diǎn)意見(jiàn)作為立法制度安排設(shè)定為必經(jīng)程序，這就保證群眾意見(jiàn)建議原汁原味直達(dá)立法機(jī)關(guān)。

　　2023年，河南省人大常委會(huì)在修訂地方立法條例時(shí)，通過(guò)立法聯(lián)系點(diǎn)征求各方面意見(jiàn)建議210條，采納了46條。河南省科學(xué)院發(fā)展促進(jìn)條例、省中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例、省人民代表大會(huì)議事規(guī)則……每一項(xiàng)法規(guī)的出臺(tái)，都匯聚了代表與群眾的智慧。

　　注重傾聽(tīng)民意、廣納民策，真正將“民生所系”轉(zhuǎn)化為人大“監(jiān)督所在”。

　　河南省人大常委會(huì)把代表議案建議、群眾反映意見(jiàn)、日常調(diào)研了解情況作為確定監(jiān)督項(xiàng)目的重要依據(jù)，每次執(zhí)法檢查都召開(kāi)五級(jí)代表座談會(huì)，通過(guò)明察暗訪、問(wèn)卷調(diào)查等形式充分了解民情民意。

　　2023年，河南省人大常委會(huì)開(kāi)展的31個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目以及今年確定的24個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目，一半以上都與民生息息相關(guān)。

　　充分尊重代表、發(fā)揮代表作用，努力將代表的“好聲音”轉(zhuǎn)化為服務(wù)發(fā)展的“好政策”。

　　2023年，河南省人大常委會(huì)出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè)的意見(jiàn)，為更好支持和保障代表依法履職提供了有力支撐。

　　工作中，河南省人大常委會(huì)組織代表圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、文旅文創(chuàng)融合發(fā)展等開(kāi)展調(diào)研視察，督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真辦理代表提出的意見(jiàn)建議、切實(shí)改進(jìn)相關(guān)工作。每次常委會(huì)會(huì)議，都邀請(qǐng)與議題相關(guān)領(lǐng)域代表列席，并召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)。

　　今年3月的常委會(huì)會(huì)議，其中一個(gè)議題就是審議中小微企業(yè)促進(jìn)條例。為此，河南省人大常委會(huì)專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)10名企業(yè)界代表列席會(huì)議并進(jìn)行座談，收到意見(jiàn)33條、采納11條。

　　對(duì)代表議案建議工作，河南省委高度重視，省委常委會(huì)把聽(tīng)取議案建議辦理情況匯報(bào)作為制度安排，每年聽(tīng)取一次。河南省人大常委會(huì)堅(jiān)持“高質(zhì)量提”、“高質(zhì)量辦”兩手發(fā)力，規(guī)范提、辦、督、評(píng)各環(huán)節(jié)流程，推動(dòng)解決代表建議涉及的問(wèn)題和事項(xiàng)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　本刊記者了解到，河南省十四屆人大一次會(huì)議代表所提56件議案中，23件已納入立法規(guī)劃，9件法規(guī)已經(jīng)出臺(tái)或經(jīng)過(guò)審議；所提926件建議已全部辦理完畢。

　　鄭州市黃河灘地公園南裹頭自然風(fēng)光。圖/視覺(jué)中國(guó)

　　提高履職質(zhì)效，增強(qiáng)民生福祉“獲得感”

　　中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。

　　我國(guó)的全過(guò)程人民民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主，不僅可以讓人民的訴求意愿得到充分表達(dá)，更能讓人民的所需所盼得到有效實(shí)現(xiàn)。

　　通民心、達(dá)民意、惠民生。河南省人大常委會(huì)始終堅(jiān)持人民至上，聚焦增強(qiáng)人民群眾福祉依法履職，使大家的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

　　老有所養(yǎng)，是千萬(wàn)家庭關(guān)切的“家事”，也是牽動(dòng)發(fā)展全局的“大事”。今年，河南省人大常委會(huì)以“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)”為主題，開(kāi)展省市縣三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，綜合運(yùn)用代表視察、專(zhuān)題調(diào)研、執(zhí)法檢查、聽(tīng)取審議報(bào)告、開(kāi)展專(zhuān)題詢問(wèn)和滿意度測(cè)評(píng)等多種方式，打出監(jiān)督組合拳，形成上下聯(lián)動(dòng)力，更好守護(hù)老年人幸福晚年。

　　履職實(shí)踐中，河南省各級(jí)人大圍繞吸納民意、匯集民智工作機(jī)制同題共答、同向發(fā)力，支持和保障人大代表在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，把聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、聯(lián)系服務(wù)群眾與基層治理、基層建設(shè)結(jié)合起來(lái)，融入其中，推動(dòng)解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，用心用情把工作做到人民群眾心坎上。

　　全國(guó)人大代表，濮陽(yáng)縣西辛莊村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任李連成有三個(gè)反映民意的渠道：參加代表聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)；走訪周邊區(qū)縣，問(wèn)需于民；依托西辛莊村開(kāi)設(shè)的農(nóng)村黨支部書(shū)記學(xué)院，同前來(lái)學(xué)習(xí)的基層干部群眾學(xué)習(xí)交流。

　　“農(nóng)民需要啥、擁護(hù)啥、反對(duì)啥，我認(rèn)真傾聽(tīng)，積極反映，都得到了很好的回應(yīng)?！崩钸B成舉例，近年來(lái)，他在全國(guó)人代會(huì)期間提出關(guān)于壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、支持科技人才下農(nóng)村等方面的建議，引起高度重視。現(xiàn)在，河南省每年都選擇試點(diǎn)村扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，去年濮陽(yáng)縣就有20多個(gè)村申請(qǐng)到了扶持資金，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越好。各級(jí)部門(mén)選派的駐村書(shū)記，也都是農(nóng)村渴望的科技人才，他們?cè)絹?lái)越專(zhuān)業(yè)、越來(lái)越能給農(nóng)村帶來(lái)新的變化。

　　發(fā)展向前，民生向好，民心向暖。

　　民意落實(shí)帶來(lái)的發(fā)展變化，李連成深有感觸：“西辛莊村以前沒(méi)有的，黨的十八大以后都有了。比如，有制造業(yè)、食品加工業(yè)、高效智慧農(nóng)業(yè)，有農(nóng)村黨支部書(shū)記學(xué)院、文化廣場(chǎng)、醫(yī)院、辦公樓，還有每月電、水、氣的免費(fèi)用度，等等。作為一名全國(guó)人大代表，反映民意、加快鄉(xiāng)村振興，責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭，將繼續(xù)帶好頭、作表率?！?/div>

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