“多虧你們及時提醒,救回了我家老人的養(yǎng)老錢?!苯眨K省徐州市市民李先生的父親稱要參加某平臺活動,需啟用一張多年未使用的儲蓄卡,并給銀行工作人員展示了可疑的App和群聊。工作人員敏銳察覺到李大爺疑似被騙,經(jīng)過各種方式勸阻無效后,立即啟動緊急聯(lián)系人制度,通過聯(lián)系李大爺兒子最終成功阻止其受騙。
為進一步助推打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙工作,2023年7月,徐州市人大常委會依法行使重大事項決定權(quán),在全省率先作出《關于加強預防打擊電信網(wǎng)絡詐騙工作的決定》(以下簡稱《決定》),圍繞打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙,從宣、防、打、管四個方面提出一系列精準防治舉措,全力守護老百姓“錢袋子”。
《決定》根據(jù)反電信網(wǎng)絡詐騙法規(guī)定,要求按照整治兩“卡”(電話卡、銀行卡)、嚴控兩“口”(柜面支付、非柜面支付)、制度堵漏、技術反制、打點斷線的工作思路,壓縮犯罪空間、減控財產(chǎn)損失、提供破案線索,切實維護人民群眾財產(chǎn)安全和合法權(quán)益。此外,針對“兩卡”辦理及交易過程中常見的可疑行為,梳理出五份重點關注情形及處置措施清單,為從業(yè)人員快速識別、果斷處置涉詐賬戶和可疑交易提供“操作指南”。在公安機關和四大運營商之間建立“雙向推送、雙邊核查”聯(lián)合風險排查管控機制,建立“高頻呼出異常特征電話卡”預警模型,嚴厲打擊整治非法開辦、販賣電話卡違法犯罪。
《決定》施行以來,全市通信企業(yè)攔截詐騙電話1.97萬次、短信698.15萬條,清理風險號卡70.4萬張;各商業(yè)銀行累計分級分類管控銀行賬戶5438萬戶,堵截異常開卡540余起。全市新增“兩卡”犯罪中,涉新卡犯罪僅占10%。
在現(xiàn)實生活中,許多受騙群眾一旦被“洗腦”,會對詐騙分子深信不疑,甚至覺得勸阻的工作人員擋了他的“發(fā)財路”?!稕Q定》要求深入開展源頭治理,織密科學精準的反詐防控網(wǎng)絡,其中明確要求公安機關會同人民銀行及商業(yè)銀行建立資金預警信息緊急處置機制,如果疑似受害人不予配合,公安機關應當啟用緊急聯(lián)系人制度開展協(xié)助勸阻,并對銀行賬戶進行管控,及時止付資金、挽回損失。截至目前,全市商業(yè)銀行累計識別攔截可疑交易2.2萬筆、3265.6萬元,最大限度減少人民群眾財產(chǎn)損失。
《決定》要求公安機關應當承擔起“主打”職責,充實反詐力量,保持高壓態(tài)勢。徐州全市公安機關堅持快查快打、集群戰(zhàn)役、大案攻堅,緊盯電信網(wǎng)絡詐騙黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條,調(diào)動“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務運行模式優(yōu)勢,持續(xù)深化“斷卡”“斷流”“掃樓”行動,推動全市“從線到面、從人到案、從案到捕”的流程化打擊作業(yè)。《決定》施行以來,共破案1140起、抓獲2710人、打掉團伙803個,循線深挖侵犯、販賣公民個人信息犯罪案件21起,抓獲違法犯罪人員168名,線下打擊、破案攻堅取得新戰(zhàn)果。
精準宣傳是防范電信網(wǎng)絡詐騙的關鍵,為引導群眾及時有效辨別電詐話術,徐州人大組織推動全市相關部門及時調(diào)整優(yōu)化宣傳素材、宣傳方法和宣傳渠道,針對高發(fā)詐騙類型的“易感人群”,精準開展定向宣傳。徐州市人大常委會監(jiān)察司法工委還會同有關單位,依托12355青少年健康成長云課堂平臺開播“警風徐來 平安護苗”網(wǎng)絡公益課,吸引超300萬人次在線互動。目前,全市12所高校和2518所中小學均開設了反詐課程,群眾反詐知曉率提升至67.1%,預后被騙率降至0.2%,避免1.6萬名群眾受損。
約束與獎勵并重,才能讓反詐工作深入人心。根據(jù)《決定》要求,徐州市公安局、徐州市見義勇為基金會制定了人民群眾參與打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪活動的獎勵實施辦法,對于有效識別、攔截電詐,提供有效破案線索的人員最低獎勵5000元,目前已有17人成功申報獎勵。
自2023年7月以來,徐州人大先后通過決定交辦、明察暗訪、專題詢問、執(zhí)法檢查等方式,多措并舉推動《決定》施行,助推全市電詐警情數(shù)、立案數(shù)、損失數(shù)同比分別下降17.12%、55.04%和68.96%,2024年一季度萬人發(fā)案數(shù)同比下降61.7%,日均損失比去年下降62.4%,初步遏制了電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的高發(fā)勢頭。
編 輯: 張峻銘
責 編: 于浩