近日,在遼寧省瓦房店市西楊鄉(xiāng)和莊河市步云山鄉(xiāng)的田間地頭,出現(xiàn)了一群與當?shù)剞r(nóng)民一起下地、共同勞動的大連市人大代表,他們穿布鞋、住農(nóng)家、進大棚,坐板凳、嘮家常、摸實情……這是大連市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會在“專業(yè)學堂”教學中,組織部分專委會委員和涉農(nóng)人大代表圍繞鄉(xiāng)村振興主題,集中3天時間開展沉浸式調(diào)研學習的一個具體場景,也是該市開展代表學習培訓的一個新探索。
近年來,大連市人大常委會根據(jù)代表的職業(yè)、興趣、專長組建了民主法制、財政經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等14個專業(yè)代表小組。為有效發(fā)揮專業(yè)代表“專”的優(yōu)勢,體現(xiàn)“精”的要求,該市開設(shè)了“專業(yè)學堂”,實行“講、論、研”融合推進。邀請專業(yè)領(lǐng)域的專家和代表開展專題講座,提高業(yè)務(wù)水平;組織專業(yè)代表開展經(jīng)常性的研討交流,碰撞思想、深化認識、獲取真知;組織代表到重大項目現(xiàn)場、鄉(xiāng)村振興一線等蹲點學習,推動理論和實踐深度融合。以“沉浸式”聽講座、“互動式”作研討、“體驗式”看現(xiàn)場的全新模式,有效提升了代表學習培訓效果。
一是把專家請到“學堂”講,讓代表理解更深掌握更透。大連市人大常委會將專業(yè)代表學習培訓納入代表年度培訓計劃,統(tǒng)一組織實施。依托代表履職系統(tǒng),采取線上與線下相結(jié)合形式,每2個月至少邀請1名相關(guān)領(lǐng)域?qū)<易哌M課堂,為代表開展專業(yè)知識輔導。在常委會開展執(zhí)法檢查、視察等集中監(jiān)督活動前,針對議題邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍n}輔導,有效提升了代表提出意見建議的前瞻性、專業(yè)性、可行性。本屆以來,共邀請專家走進課堂開展專題講座10多次。今年,已邀請大連理工大學教授以及遼寧省政府參事開展專題講座,代表專業(yè)能力素質(zhì)得到持續(xù)提升,專業(yè)小組“智囊團”“專家?guī)臁钡淖饔玫玫接行Оl(fā)揮。
二是把代表請上“學堂”教,發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮“代表之家”學習平臺作用,各專業(yè)代表小組每季度至少組織一次集中學習,由本小組成員輪流授課。共同學習專業(yè)領(lǐng)域前沿動態(tài),講解實際工作情況,分析下步發(fā)展趨勢。以教學并行模式,推動臺上授課代表精通專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)容,臺下聽課代表開闊眼界、拓寬思維。對在“學堂”中表現(xiàn)突出的代表,將被推薦到全市的“代表大講堂”上,為全市代表進行集中授課。本屆以來,采取“人人上講臺,輪流當講師”形式,開展小組學習培訓50多次。省市人大代表在今年的“代表大講堂”上分別圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋環(huán)境保護、民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等與全市代表共享學習經(jīng)驗,在全市各級代表履職中產(chǎn)生了“頭雁領(lǐng)飛、群雁跟飛”的良好態(tài)勢。
三是把“學堂”放到一線練,使代表學習接地氣更管用。堅持學習與實踐并重,鼓勵代表把“學堂”搬到田間地頭、工廠車間,真正走到群眾身邊,零距離傾聽民聲、收集民意。本屆以來,在全市五級人大代表中持續(xù)開展“進家站、聽民意、辦實事”代表集中聯(lián)系群眾月活動。2023年活動期間,全市5190名人大代表走進代表家站,面對面聯(lián)系人民群眾31265人,收集意見建議5189條,協(xié)調(diào)解決群眾關(guān)心的難點問題2325個。在此基礎(chǔ)上,嘗試組織開展沉浸式調(diào)研學習,以“沉浸式”聽講座、“互動式”作研討、“體驗式”看現(xiàn)場的全新模式,有效提升了“學堂”的學習成效。各專業(yè)代表小組結(jié)合學習調(diào)研情況撰寫的“推動民營經(jīng)濟發(fā)展”等11篇調(diào)研報告得到市委市政府高度重視,部分內(nèi)容已經(jīng)轉(zhuǎn)化成為市委市政府的工作決策。