人大代表走進(jìn)“村民議事亭”零距離聽(tīng)民聲解民憂；代表接待選民日架起服務(wù)群眾“連心橋”，讓民意“落地有聲”；基層民主活動(dòng)匯集群眾智慧和力量共破基層難題……這些形式多樣、內(nèi)容豐富的履職活動(dòng)，是激發(fā)人大代表履職活力的有益探索，也是云南省人大常委會(huì)推進(jìn)全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。

　　近年來(lái)，云南省人大常委會(huì)持續(xù)加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，著力打造制度化、規(guī)范化、專業(yè)化、信息化的代表活動(dòng)陣地，為全省各級(jí)人大踐行全過(guò)程人民民主搭建了重要平臺(tái)。目前，全省共建成代表活動(dòng)陣地14556個(gè)，其中，縣級(jí)以上人大常委會(huì)代表之家142個(gè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）代表工作站1547個(gè)、村委會(huì)（社區(qū)）代表聯(lián)絡(luò)室12867個(gè)。這些“家”“站”“室”充分發(fā)揮代表活動(dòng)陣地聯(lián)系人民群眾“民意窗”“連心橋”作用，推動(dòng)全過(guò)程人民民主在云嶺大地落地生根。

　　“涼亭接訪”面對(duì)面聽(tīng)民聲解民憂

　　初夏的建水縣西莊鎮(zhèn)新房村池塘里的荷花次第開(kāi)放，清風(fēng)徐來(lái)，荷香彌漫，沁人心脾。

　　吃過(guò)午飯，村民們?nèi)齼蓛删彶阶呦虺靥林醒氲臎鐾??？h、鎮(zhèn)人大代表已提前等候在這里，準(zhǔn)備與村民面對(duì)面溝通，聽(tīng)民聲、聚民意、解民憂。

　　這座涼亭，是當(dāng)?shù)卮迕窦{涼休憩的好去處，也是“村民議事亭”“人大代表聯(lián)絡(luò)亭”。

　　“團(tuán)山支溝多年來(lái)堵塞，溝路不暢，灌溉用水不通，導(dǎo)致5000多畝耕地得不到水源灌溉，請(qǐng)求人大代表向上級(jí)反映，恢復(fù)團(tuán)山支溝通水，解決老百姓的種田用水問(wèn)題。”涼亭里，一名村民代表積極訴說(shuō)著心中的需求。

　　

　　新房村人大代表“涼亭接訪”面對(duì)面聽(tīng)民聲解民憂。秦楷第 攝

　　“團(tuán)山支溝于2008年連續(xù)三年干旱導(dǎo)致躍進(jìn)水庫(kù)干枯無(wú)法供水，后來(lái)又由于城市擴(kuò)張和工業(yè)用水增大，躍進(jìn)水庫(kù)的水源只能滿足于縣城供水，無(wú)法再供給農(nóng)業(yè)灌溉用水?！笨h、鎮(zhèn)人大代表、村黨總支書記、村委會(huì)主任黃之瑜一邊解答村民疑問(wèn)，一邊耐心給出答復(fù)，“針對(duì)上述問(wèn)題我在近幾年的縣鎮(zhèn)兩級(jí)人代會(huì)上多次寫建議反映。2023年，水務(wù)部門給我的答復(fù)是利用滇中引水工程項(xiàng)目中的石屏灌區(qū)子項(xiàng)目來(lái)解決沿線的農(nóng)業(yè)用水，目前項(xiàng)目工程已經(jīng)在施工，管道已鋪設(shè)到了馬家營(yíng)村，馬上就要鋪設(shè)到新房村了，以后農(nóng)業(yè)灌溉上的問(wèn)題就會(huì)得到實(shí)質(zhì)性的解決。”

　　涼亭內(nèi)，村民你一言我一語(yǔ)提建議訴需求，人大代表詳細(xì)記錄并逐一答復(fù)。

　　近年來(lái)，西莊鎮(zhèn)人大主席團(tuán)積極鼓勵(lì)人大代表進(jìn)村入戶，利用涼亭、石桌等群眾比較集中的地點(diǎn)收集民情，匯集民意，進(jìn)一步延伸人大代表活動(dòng)陣地觸角，與群眾“零距離”溝通，使其成為傾聽(tīng)民意的“新窗口”，履職盡責(zé)的“快車道”。

　　實(shí)際上，西莊鎮(zhèn)對(duì)于人大代表活動(dòng)陣地作用有效發(fā)揮的探索并非個(gè)例。全省各州（市）人大在推進(jìn)代表活動(dòng)陣地建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持因地制宜、守正創(chuàng)新、注重實(shí)效，呈現(xiàn)出了形式方法多樣、活動(dòng)內(nèi)容豐富、聯(lián)系群眾緊密的良好局面。

　　“接待選民日”讓群眾“心聲”有“回聲”

　　在蒙自市，有事找代表已成為群眾反映訴求、解決實(shí)際困難的一條主渠道。

　　“只要有問(wèn)題我們就來(lái)了，不管反映什么問(wèn)題，人大代表們都會(huì)及時(shí)解決?！?月15日是蒙自市文萃街道人大代表接待選民日，家住鼎基銘園小區(qū)的孟霞特意來(lái)到文萃街道春光社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)室反映問(wèn)題。孟霞介紹，這是她第二次向社區(qū)代表反映情況，今天主要就小區(qū)垃圾滯留影響居民生活問(wèn)題尋求解決措施。

　　“街道人大工委根據(jù)收到的群眾反映意見(jiàn)問(wèn)題作了分析研究并作了分類，分別交由街道辦事處按分管職責(zé)進(jìn)行交辦處理。”文萃街道人大工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)居民反映的小區(qū)垃圾清運(yùn)不及時(shí)問(wèn)題，已經(jīng)與相關(guān)部門進(jìn)行工作協(xié)調(diào)，目前垃圾已清運(yùn)完畢。

　　據(jù)了解，文萃街道春光社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)室建設(shè)以來(lái)，立足實(shí)際，開(kāi)展人大代表“亮身份”定點(diǎn)接待和走訪選民等活動(dòng)，真正做到接地氣、察民情、聚民智、惠民生。三年來(lái)，共組織接待走訪聯(lián)系群眾158人次，收集群眾意見(jiàn)建議207條。

　　“代表們將姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、接待日期等進(jìn)行公布，群眾都知道可以在這里找到代表，反映問(wèn)題?！蔽妮徒值傈h工委書記孫婷婷說(shuō)，代表聯(lián)絡(luò)室會(huì)根據(jù)近期群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，靈活設(shè)置接訪日，同時(shí)也會(huì)邀請(qǐng)相關(guān)職能部門下沉到社區(qū)或者聯(lián)絡(luò)室開(kāi)展工作，通過(guò)政策解讀和面對(duì)面的溝通，無(wú)形中回應(yīng)群眾關(guān)切。

　　組織人大代表“坐堂接診”、人大代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)“主動(dòng)出診”……蒙自市人大常委會(huì)構(gòu)建群眾訴求收集、建議辦理、結(jié)果反饋多位一體、閉環(huán)運(yùn)行模式，促進(jìn)代表履職更高效，確保民意反映有回聲。

　　網(wǎng)格細(xì)“治”入“微”織密貼心服務(wù)網(wǎng)

　　以群眾需求為導(dǎo)向，網(wǎng)格化收集問(wèn)題；以民情研判為重點(diǎn)，差異化梳理問(wèn)題；以事要解決為目標(biāo)，組團(tuán)式解決問(wèn)題……在建水縣臨安鎮(zhèn)北山社區(qū)“社情民意氣象站”，6位縣、鎮(zhèn)人大代表與社區(qū)黨員、志愿者被編入7個(gè)網(wǎng)格中，成為社情民意“氣象員”。

　　“‘社情民意氣象站’以各站點(diǎn)‘氣象員’為情報(bào)收集點(diǎn)，構(gòu)建起‘點(diǎn)、線、面’相結(jié)合的民情信息收集網(wǎng)絡(luò)?！笨h、鎮(zhèn)人大代表、北山社區(qū)黨總支書記李梅介紹，氣象站根據(jù)群眾反映信息的性質(zhì)、類型，用“紅、橙、黃、綠”四色區(qū)分輕重緩急，堅(jiān)持簡(jiǎn)單問(wèn)題小區(qū)辦，復(fù)雜問(wèn)題社區(qū)辦、疑難問(wèn)題提級(jí)辦、職權(quán)外問(wèn)題協(xié)調(diào)辦，努力推動(dòng)問(wèn)題有效解決。

　　這是臨安鎮(zhèn)激發(fā)人大代表在基層履職活力的有益探索，在西山區(qū)全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐基地，“人大建場(chǎng)、代表駐場(chǎng)、干部進(jìn)場(chǎng)、群眾趕場(chǎng)、民主滿場(chǎng)”的生動(dòng)局面正在形成。

　　實(shí)踐基地通過(guò)推行“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大參與、多元協(xié)商共治”的工作思路，圍繞“代表在格上，履職在網(wǎng)中”的工作主線，將代表履職與基層治理融合融通，最大限度調(diào)動(dòng)和匯聚各方力量，同頻共振形成合力，聯(lián)動(dòng)解決民憂、匯集民意、精細(xì)化服務(wù)群眾。

　　自2023年7月實(shí)踐基地建成以來(lái)，截至目前，通過(guò)“線上+線下”渠道收集意見(jiàn)建議149條，辦結(jié)141條，民意收集量提升71%，辦結(jié)率95%，未辦結(jié)問(wèn)題已由相關(guān)代表形成建議提交區(qū)十七屆人代會(huì)。

　　通過(guò)人大代表入網(wǎng)格，將履職觸角延伸到基層治理的“神經(jīng)末梢”，充分解決基層矛盾、民生事項(xiàng)，在基層社會(huì)治理中踐行全過(guò)程人民民主。

　　基層民主活動(dòng)聚合力促發(fā)展惠民生

　　“旅游熱度不斷提升，但相關(guān)配套服務(wù)和設(shè)施還沒(méi)有跟上，旅游新業(yè)態(tài)在用地方面存在瓶頸。希望政府及相關(guān)職能部門提供一些政策和規(guī)劃方面的指導(dǎo)?！?/div>