“我于1984年向他人購買一套房屋，購房款為28萬元，但雙方一直未辦理產(chǎn)權(quán)變更登記?，F(xiàn)賣家去世，其繼承人不配合辦理房屋過戶手續(xù)。請問應(yīng)該怎么辦？”……每月的首個周六，在甌江路上的鹿城區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站，輪值的“三官一律”服務(wù)團(tuán)成員和聯(lián)絡(luò)站工作人員細(xì)致接待來訪群眾的各類問題，當(dāng)場予以答復(fù)或分級分類轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理，及時向群眾反饋結(jié)果。
這是溫州市鹿城區(qū)人大常委會深入開展“三官一律”（法官、檢察官、警官、律師人大代表）進(jìn)站聯(lián)系群眾工作的一個縮影。近年來，鹿城區(qū)深入踐行全過程人民民主理念，充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)和專業(yè)領(lǐng)域人大代表優(yōu)勢，通過“三官一律”進(jìn)站活動助推法治建設(shè)和基層治理，形成具有鹿城特色的法治為民樣本。
三官一律進(jìn)站 聯(lián)系群眾常態(tài)化
2022年11月，鹿城區(qū)人大常委會聯(lián)合區(qū)公安分局、區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院、區(qū)司法局，啟動開展“三官一律”進(jìn)站聯(lián)系群眾工作，選聘各部門相關(guān)科室骨干和員額法官、檢察官作為“三官一律”服務(wù)團(tuán)成員，同時成立“鹿律說法”律師團(tuán)，首批從市、區(qū)兩級律師人大代表中選拔政治素養(yǎng)出眾、業(yè)務(wù)能力卓越的10位成員，制定年度輪值進(jìn)站計劃，積極推動司法部門和人大代表為民履職。
區(qū)人民檢察院檢察官進(jìn)站接待選民
區(qū)人大代表、律師王曉冰進(jìn)站接待群眾
為保證活動常態(tài)化、持續(xù)化，鹿城區(qū)人大常委會出臺相關(guān)實施方案，明確“固定場地、固定時間”，每月邀請“三官一律”進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站開展法律咨詢、普法宣傳等活動；每季度確定“三官一律”服務(wù)周，結(jié)合反詐、公益訴訟、企業(yè)合規(guī)、未成年人保護(hù)等司法重點工作，邀請公檢法司工作人員進(jìn)站點進(jìn)行公益宣傳和法律咨詢；每年邀請公檢法司主要負(fù)責(zé)人走進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站開展主題接待活動，如2023年邀請區(qū)人民檢察院檢察長、區(qū)人民法院院長進(jìn)站開展“法治化營商環(huán)境優(yōu)化提升”、“適老型訴訟”等主題接待活動等。
“能這么方便地與法官、檢察官還有溫州知名律師代表面對面溝通，解決了自己困擾已久的法律問題，希望能長期辦下去”，參加過“三官一律”活動的市民張大伯頗有感慨地表示。
“ 三官一律'工作機(jī)制有效構(gòu)建了民情民意處理流程中‘接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督促、反饋'各環(huán)節(jié)緊密銜接的閉環(huán)運作體系，進(jìn)一步豐富了法治服務(wù)的供給，為基層治理工作注入了新的動力?！甭钩菂^(qū)人大常委會副主任吳祝凡這樣介紹。
2022年以來，“三官一律”團(tuán)隊已舉辦現(xiàn)場活動共計39次，接待群眾數(shù)量達(dá)到386人次，成功進(jìn)行普法宣傳覆蓋1200余人次，廣泛收集并整理各類民情民意共計477件，有效化解各類糾紛案件130余起。
線上線下覆蓋 司法服務(wù)零距離
如何進(jìn)一步豐富與提升“三官一律”平臺的效用與覆蓋面，確保人大代表及廣大民眾更廣泛地參與、融入人大基層治理的法治化進(jìn)程？鹿城區(qū)人大常委會在鞏固線下活動基礎(chǔ)上，發(fā)展線上版“三官一律”活動，以群眾喜聞樂見的方式開展法治宣傳。如每周通過“溫州鹿城人大”視頻號發(fā)布“三官一律面對面”系列短視頻，圍繞民眾關(guān)注的熱門話題，邀請“三官一律”深入淺出解釋專業(yè)法律問題，截至目前，已發(fā)布52期，總瀏覽量達(dá)13萬余人次。
“三官一律”系列短視頻
除此之外，鹿城區(qū)人大常委會分批、分層次組織“三官一律”團(tuán)隊進(jìn)街鎮(zhèn)、村社、企業(yè)，提供定制化、精準(zhǔn)化、通俗化的法治服務(wù)，近距離展現(xiàn)“三官一律”風(fēng)貌和司法“溫度”，打通了法治為民的最后一公里。
3月6日，鹿城區(qū)豐門街道人大聯(lián)合區(qū)人民檢察院在街道人大代表聯(lián)絡(luò)站，開展了一場特別的“婦女節(jié)”活動，現(xiàn)場檢察官和律師人大代表為女性選民開展普法講座、發(fā)放普法資料、提供法律咨詢，有效增強(qiáng)婦女群眾的法律意識。
“活動圍繞我們婦女群體的法治需求展開，內(nèi)容豐富，針對性強(qiáng)，比如我們遇到就業(yè)歧視、家庭暴力等都可以向檢察公益訴訟部門舉報，非常實用！”現(xiàn)場參加活動的林女士表示。
員額檢察官在豐門街道代表聯(lián)絡(luò)站開展普法講座、回答群眾提問
“我們聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)檢察院，在代表聯(lián)絡(luò)站內(nèi)建設(shè)‘共聯(lián)檢察' ‘共享法庭'等平臺，常態(tài)化開展進(jìn)站釋案說法、公開聽證等活動，把辦案審理過程‘曬出來’，案件處理依據(jù)‘亮出來’，讓公平正義可感可及?！眳^(qū)人大豐門街道工委主任祝建武這樣表示。
民意閉環(huán)辦理 代表履職接地氣
如何用好送上門的民意？區(qū)人大常委會和代表們高度重視處理“三官一律”進(jìn)站活動過程中收集的各類民情民意。
“樓下住戶搭建鴿棚對鄰里造成了較大影響，該怎么辦？”一位居民在“三官一律”進(jìn)站活動中，向市人大代表陳興良律師反映了一個困擾其生活的問題，陳興良現(xiàn)場向其提供了專業(yè)性糾紛化解途徑。
市人大代表、律師陳興良在聯(lián)絡(luò)站收集立法民意、提供法律服務(wù)
陳興良還根據(jù)這一民意反饋，在溫州市第十四屆人民代表大會第四次會議上提交了《關(guān)于及時出臺〈信鴿飼養(yǎng)管理辦法〉，保護(hù)市民健康衛(wèi)生的生活環(huán)境的建議》，得到了市府辦、市人大代表工委的高度重視，相關(guān)部門及時出具處理反饋。
區(qū)人大常委會還將各類民情民意整理成清單，積極跟蹤監(jiān)督，拓寬處理渠道，促進(jìn)“進(jìn)站”成果轉(zhuǎn)化——
對短平快、時效性強(qiáng)的問題通過代表提交“e鹿履職”數(shù)字化平臺交承辦部門辦理，對長期性、全局性的共性問題轉(zhuǎn)化為閉會期間或人代會期間的議案建議；對群眾提出的難點堵點問題，梳理形成“監(jiān)督議題清單”，為人大、檢察等監(jiān)督工作提供重要參考；收集社會各界的立法意見建議，依托“1+7”省、市基層立法聯(lián)系點和“立法e點通”“法治民e坊”等基層單元進(jìn)行提交，讓立法更接地氣、更聚民智；定期整理并發(fā)布具有典型性、普遍性的法律問答精選，讓法治成果惠及更多群眾。
“自‘三官一律’進(jìn)站工作開展以來，對《浙江省家政服務(wù)條例》《溫州市民營企業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》等共計21部法律法規(guī)開展了立法意見征集，提供了392條具有建設(shè)性的意見建議?！甭钩菂^(qū)人大常委會監(jiān)察法司工委主任夏懷明表示，活動廣泛收集人民群眾對立法和法律實施的問題意見，有助于夯實立法民意基礎(chǔ)，以良法保障善治。
