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91個“舞臺”的真情演繹

  “助企紓困”“代鹽人”等代表專業(yè)工作室邀請相關職能部門為企業(yè)解讀減稅降費、企業(yè)用工、生產銷售等政策;
  “瓜農說事”代表專業(yè)工作室為6000名黃瓜產業(yè)從業(yè)人員搭建生產、銷售、服務平臺;
  “物業(yè)糾紛調解”代表專業(yè)工作室暢通物業(yè)糾紛化解新通道,累計調處物業(yè)、房產、鄰里各類小區(qū)物業(yè)糾紛31起,涉及金額300余萬元。
  …………
  近年來,淮安市人大常委會目標“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”,堅持“形成差異、互為補充”,突出代表行業(yè)背景、專業(yè)特長、工作經(jīng)驗等優(yōu)勢,在與人民群眾生產生活密切相關的行業(yè)協(xié)會等社會組織中布點,創(chuàng)建91個“人大代表專業(yè)工作室”,將人大代表專業(yè)特長優(yōu)勢與人民群眾特色化個性化專業(yè)化需求精準對接,建立代表聯(lián)系群眾新機制,拓寬代表聯(lián)系群眾新渠道,有效回應社會關切和多元需求。
  不久前,記者走進部分人大代表專業(yè)工作室,以“剪影”方式,帶領大家近距離感受這些工作室如何接地氣、察民情、惠民生和助發(fā)展——
  回應百姓新需求
  人大代表專業(yè)工作室的建設,既有人大常委會創(chuàng)新探索代表聯(lián)系群眾制度層面的“統(tǒng)籌引導”,也離不開代表聯(lián)系群眾時“民有所呼、我有所應”的“問題倒逼”。
  “這里的龍蝦產業(yè)規(guī)模雖然不大,但在種養(yǎng)模式上勇于探索,創(chuàng)造出新模式,獲得了可觀的經(jīng)濟效益,有效調動了農民參與小龍蝦產業(yè)的積極性,對于盱眙龍蝦產業(yè)‘二次創(chuàng)業(yè)’具有借鑒作用?!?月2日,盱眙縣人大代表專業(yè)工作室共建代表在淮安市人大代表、盱眙龍蝦協(xié)會會長芮士光的帶領下,奔赴安徽和縣考察調研小龍蝦養(yǎng)殖,謀求盱眙龍蝦產業(yè)新的突破與提升。
  盱眙縣人大代表龍蝦養(yǎng)殖專業(yè)工作室的建立,源于全縣超過20萬人從事龍蝦養(yǎng)殖相關產業(yè),對龍蝦養(yǎng)殖技術有迫切需求。據(jù)介紹,該工作室由芮士光牽頭發(fā)起、縣鎮(zhèn)兩級22名龍蝦養(yǎng)殖大戶人大代表參與共建,盱眙縣農業(yè)農村局等18個單位作為共建單位,南京農業(yè)大學、揚州大學等10多名專家學者作為智囊團隊,形成了“發(fā)起代表+共建代表+共建(支持)單位+智囊團隊”的模式。  
  芮士光說,自2021年工作室成立以來,駐室代表根據(jù)養(yǎng)殖戶需求,深入龍蝦養(yǎng)殖塘口,現(xiàn)場解決龍蝦養(yǎng)殖、病蟲害防治以及深加工等方面難題,切實解決了養(yǎng)殖戶的急難愁盼,為龍蝦養(yǎng)殖保駕護航。“探索的‘不開溝’養(yǎng)殖模式,增加了龍蝦養(yǎng)殖面積,提高了畝產量。同時,在全國范圍內建立了區(qū)域龍蝦全產業(yè)鏈標準體系,促進‘三產’融合?!彼院赖乇硎尽?/div>
  “村民反映冬季蘆筍秸稈處理問題”“村民進行春季蘆筍種植咨詢”“群眾反映蘆筍大柵防火問題”……翻開漣水縣紅窯鎮(zhèn)永遠在“蘆”上人大代表專業(yè)工作室的接待群眾記錄冊,一條條內容詳細而清晰,記載著代表們?yōu)槊襻屢山鈶n的“履職日?!?。
  漣水縣紅窯鎮(zhèn)是國家蘆筍設施栽培標準化示范區(qū),為滿足百姓需求和期待,帶領百姓更專業(yè)地做好蘆筍種植,紅窯鎮(zhèn)人大在金城村成立了人大代表專業(yè)工作室,由鄭標、劉國軒、潘爽等人大代表依托專業(yè)陣地接待和指導來訪群眾,推動市、縣、鎮(zhèn)三級人大代表為民履職、為民服務。
  一個例子為證:縣人大代表、紅窯供電所所長潘爽在代表工作室接待中了解到,受制于保鮮冷鏈設施的不完善,村民在夏季高溫天氣不再采收蘆筍,收入也就有所下降。針對調研出的問題,潘爽積極向上對接申請——在蘆筍種植基地中打造移動冷庫車,蘆筍種植基地農戶有需要便可以將移動冷庫車開過去,為新摘的蘆筍提供保鮮。在各方協(xié)調幫助下,目前蘆筍種植基地逐漸形成從電氣化種植采收、產業(yè)化加工運輸、規(guī)?;袌鲣N售的全綠色產業(yè)鏈,走上一條智慧農業(yè)、產業(yè)富民鄉(xiāng)村振興路。
  “現(xiàn)在蘆筍農戶們有什么困難可以直接找工作室的人大代表,很方便,我們從內心感謝他們!”漣水縣紅窯鎮(zhèn)金城村劉大爺開心地說。
  記者了解到,淮安市人大代表專業(yè)工作室的建立,重在做好“三選”,即“選好發(fā)起代表、選好特色主題、選好合理布點”,并統(tǒng)籌做好工作室制度設計、功能定位、合理布點、試點運行和代表履職保障等方面工作,更直接有效地解決好人民群眾的關心事、痛心事。
  人大溫情暖民心
  走進淮陰區(qū)徐溜鎮(zhèn)人大代表關愛留守兒童工作室,活動室的桌面上擺滿五顏六色的顏料和畫筆、盒子里裝滿各式各樣的發(fā)卡和飾品……原來,這是工作室的代表們?yōu)楦浇羰貎和臏蕚涞氖止げ牧?,孩子們下課后可以到這里學習和娛樂。環(huán)顧四周,墻上的一張張便利貼,柜子里的一個個玩具,放飛著孩子們小小的夢想。
  徐溜鎮(zhèn)地處淮陰區(qū)最北端,素有“淮安北大門”之稱,因距離城區(qū)較遠,不少父母長年外出務工,大量留守兒童牽絆著鎮(zhèn)人大代表們的心。為此,淮陰區(qū)徐溜鎮(zhèn)人大積極對接團委、民政、婦聯(lián)、司法等單位部門,建立人大代表關愛留守兒童專業(yè)工作室,搭起留守兒童與代表、各類志愿者的“連心橋”。
  在“大走訪、大排查、大服務、大解題”中,工作室的代表們對留守兒童的基本情況、家長姓名、家庭詳細住址、家長務工單位等信息進行詳細了解,在聯(lián)合村居、學校摸清徐溜鎮(zhèn)貧困留守兒童底子的基礎上,針對各村留守兒童具體情況確定結對幫扶人員,實現(xiàn)全鎮(zhèn)103名人大代表與106名留守兒童結對幫扶,讓留守兒童伴愛成長,不再孤單。
  “每個孩子都是一個家庭的未來,都不應當被忽視?!?徐溜鎮(zhèn)人大工作人員殷悅告訴記者,工作室的建立,切實保障了每個留守兒童思想上有人溝通、學習上有人輔導、生活上有人關愛。組織留守兒童玩游戲、輔導留守兒童作業(yè)功課、帶領兒童運動……在長期的接觸和相處中,許多孩子都親切地稱代表們?yōu)椤按戆职帧薄按韹寢尅薄?/div>
  保障和改善民生沒有終點,只有連續(xù)不斷的新起點。如何將矛盾化解在源頭,將糾紛止于訴前,進一步保障“社會穩(wěn)”、贏得“百姓安”?去年,探索建立的人大代表訴源治理專業(yè)工作室在盱眙法院馬壩人民法庭揭牌,成為該縣將代表作用發(fā)揮融入到基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的探索成果。
  “河道疏通一年多了,工資也拖了一年多了,這錢到底什么時候能給?現(xiàn)在我們不要了,一定要起訴水務站!”
  “別著急,你們派一個人出來做代表,好好把情況說清楚?!?/div>
  2023年3月初,工作室剛成立第三天,駐庭領銜代表劉仁江就接到了一個“大單子”——19名工人到馬壩法庭,起訴馬壩水務站,要求水務站支付拖欠他們近40萬元勞務費。
  “當時我在工作室里做調解,了解到這個群體性勞務糾紛?!眲⑷式貞浀?,“于是,我就跟庭長主動請纓,畢竟走訴訟程序耗時要長一些,工人們等工資得多煎熬啊,我想試試能不能盡快在我這邊把事情解決。”
  經(jīng)過對每個人情況的梳理,劉仁江詳細了解了工人們的訴求,為盡快幫助他們要回勞務費,他當即聯(lián)系馬壩水務站全面掌握實情,并開展訴前調解。面對雙方難以調和的爭議焦點,他多次組織交換意見,又數(shù)次前往盱眙縣水務局、馬壩水務站現(xiàn)場協(xié)調,最終促成雙方達成調解協(xié)議,不到一個月,39萬余元的勞務報酬全額打到19名工人賬戶。
  “馬壩鎮(zhèn)人大將人大代表專業(yè)工作室設進基層人民法庭,選取基層工作經(jīng)驗豐富的縣人大代表入駐領銜,鎮(zhèn)域129名市縣鎮(zhèn)代表參與共建,22個村社區(qū)、10個鎮(zhèn)相關單位支持共建。”在劉仁江的推動下,馬壩鎮(zhèn)人大首推代表議案活動,對人大代表在參與訴源治理、糾紛化解、依法履職過程中發(fā)現(xiàn)的涉訴共性問題或社會綜合治理問題等進行分析整理,提出合理化建議,并由鎮(zhèn)人大將協(xié)商結果移交相關部門跟蹤反饋。
  數(shù)據(jù)顯示,工作室運行一年多來,人大代表獨立或協(xié)助化解各類糾紛196件,超過80%的糾紛得以自動履行,轄區(qū)“無訟村居”由6個增至31個,轄區(qū)萬人起訴率由29.22件/萬人降至26.27件/萬人,取得良好的社會效果。
  文旅融合促發(fā)展
  夏風吹拂,一片紅色沃土上綻放出幸福之花。
  在淮陰區(qū)劉老莊鎮(zhèn)全過程人民民主紅色實踐基地,鎮(zhèn)二屆人大代表、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局局長杜枚蓉正帶領研學的孩子們邊走邊看,感悟革命歷史,傳承紅色基因。“‘他們’都是來自老區(qū)的代表,‘他們’中有歲數(shù)年長的代表,‘他們’中有連續(xù)多屆的代表。”杜枚蓉帶著自豪的微笑,介紹著淮陰區(qū)劉老莊鎮(zhèn)老代表工作室的名字由來。
  該工作室成立于去年2月,由淮陰區(qū)人大代表、鄭河村村書記洪家銀,聯(lián)合老區(qū)紅色旅游產業(yè)建設的10名區(qū)、鎮(zhèn)人大代表參與共建。工作室從講好紅色故事、尋紅色資源、興紅色產業(yè)等方面開展代表活動,通過把握劉老莊鎮(zhèn)的紅色資源脈搏,積極推動紅色文旅產品的開發(fā)、維護、營銷等,全力引領產業(yè)發(fā)展,做亮旅游品牌。
  為確保月月有事做,月月做成事,老代表專業(yè)工作室制定了詳細的月度計劃:1月,組織區(qū)代表小組活動,征集區(qū)人代會建議;3月,組織開展老代表春播計劃……9月,發(fā)揮鄉(xiāng)賢代表引領作用,開展清潔家園評選活動,10月,發(fā)揮代表專業(yè)優(yōu)勢,與傳媒公司對接,安排策劃文旅活動……12月,開展代表接待選民活動,收集和處理選民意見建議,確保年度里人民群眾反映的每個問題都能得到回應。
  在這里,近80歲、擔任劉老莊鎮(zhèn)(鄉(xiāng))八屆次的老代表金成明義務開展“老金說事”,通過宣講紅色故事、傳播紅色文化,讓文物“活”起來,已成為一塊“金招牌”;洪家銀代表與當?shù)亟?jīng)營戶對接,通過個人專長整合傳媒資源,策劃的時代洪流音樂節(jié)為老區(qū)引流,吸引千余名游客來此了解革命歷史、感受紅色文化……
  “互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下,農產品電商勢在必行。老代表工作室充分挖掘劉老莊鎮(zhèn)產業(yè)優(yōu)勢,圍繞如何組織貨源、如何提高產品質量、如何銷售、如何吸引精準客戶等開展農產品電商銷售,致力于富民增收。今年3月18日,工作室策劃開展了“我為老區(qū)賣農貨”直播帶貨活動。截至活動結束,單場2小時直播觀看人數(shù)超過30萬,帶貨超過1200單,成交金額約2萬元。
  以有力宣傳發(fā)出人大聲音、 以專業(yè)特長助解急難愁盼、以有效溝通匯聚工作合力,這些只是淮安91個人大代表專業(yè)工作室的縮影。未來,如何更密切人大代表與選民群眾的聯(lián)系、促進地方人大在基層社會治理中的功能與作用發(fā)揮,淮安將有更多精彩的人大代表專業(yè)工作室故事講述…… 
編 輯: 張峻銘
責 編: 于浩
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