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國境衛(wèi)生檢疫法修訂草案進(jìn)入二審增加依法保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人信息的規(guī)定

  6月25日,十四屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議聽取了全國人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員袁曙宏作的關(guān)于國境衛(wèi)生檢疫法修訂草案審議結(jié)果的報(bào)告。此前,十四屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議對(duì)草案進(jìn)行了初次審議。
  報(bào)告介紹,修訂草案第三條第一款中規(guī)定,本法所稱傳染病包括檢疫傳染病和需要在口岸采取相應(yīng)衛(wèi)生檢疫措施的其他傳染病。檢疫傳染病目錄由國務(wù)院疾病預(yù)防控制部門會(huì)同海關(guān)總署制定、調(diào)整并公布。有的常委委員、部門、地方建議保留現(xiàn)行法由國務(wù)院確定和公布檢疫傳染病、由有關(guān)部門確定和公布監(jiān)測傳染病的規(guī)定。有的常委委員建議本法有關(guān)傳染病目錄的規(guī)定與傳染病防治法做好銜接。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究,建議作以下修改:明確本法所稱傳染病,包括檢疫傳染病、監(jiān)測傳染病和其他需要在口岸采取相應(yīng)衛(wèi)生檢疫措施的新發(fā)傳染病、突發(fā)原因不明的傳染病。明確檢疫傳染病目錄,由國務(wù)院疾病預(yù)防控制部門會(huì)同海關(guān)總署編制、調(diào)整,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。監(jiān)測傳染病目錄,由國務(wù)院疾病預(yù)防控制部門會(huì)同海關(guān)總署編制、調(diào)整并公布。明確檢疫傳染病目錄、監(jiān)測傳染病目錄應(yīng)當(dāng)根據(jù)境內(nèi)外傳染病暴發(fā)、流行情況和危害程度及時(shí)調(diào)整。
  修訂草案第六條第二款中規(guī)定,海關(guān)履行國境衛(wèi)生檢疫職責(zé),應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)個(gè)人隱私。有的常委會(huì)組成人員、代表、地方建議增加依法保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人信息的規(guī)定。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究,建議將上述規(guī)定修改為“海關(guān)履行國境衛(wèi)生檢疫職責(zé),應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息”。
  修訂草案第十一條規(guī)定了海關(guān)根據(jù)情況可以對(duì)進(jìn)境出境人員實(shí)施的檢疫查驗(yàn)措施。有些常委委員、地方、社會(huì)公眾提出,這一規(guī)定比較籠統(tǒng),應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況,分別規(guī)定可以采取的檢疫查驗(yàn)措施。有的常委委員提出,檢疫查驗(yàn)流程應(yīng)當(dāng)隨著疫情形勢變化及時(shí)優(yōu)化。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究,建議作以下修改:明確對(duì)進(jìn)境出境人員,海關(guān)可以實(shí)施體溫檢測、醫(yī)學(xué)巡查等一般檢疫查驗(yàn)措施;明確除一般檢疫查驗(yàn)措施外,海關(guān)還可以根據(jù)情況對(duì)有關(guān)進(jìn)境出境人員實(shí)施醫(yī)學(xué)檢查等進(jìn)一步的檢疫查驗(yàn)措施;明確海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)根據(jù)境內(nèi)外傳染病監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況,不斷優(yōu)化檢疫查驗(yàn)流程。

  有的常委會(huì)組成人員、地方提出,應(yīng)進(jìn)一步完善海關(guān)與有關(guān)部門的工作機(jī)制,明確職責(zé)分工。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究,建議作以下修改:一是明確對(duì)判定為檢疫傳染病染疫人、疑似染疫人的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知口岸所在地縣級(jí)以上地方人民政府疾病預(yù)防控制部門。接到通知的疾病預(yù)防控制部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織將檢疫傳染病染疫人、疑似染疫人接送至縣級(jí)以上地方人民政府指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者其他場所實(shí)施隔離治療或者醫(yī)學(xué)觀察。二是明確對(duì)可能患有監(jiān)測傳染病的人員,海關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)給就診方便卡,并及時(shí)通知口岸所在地縣級(jí)以上地方人民政府疾病預(yù)防控制部門。對(duì)持有就診方便卡的人員,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先診治。 

編 輯: 張峻銘
責(zé) 編: 于浩
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