針對現(xiàn)行治安管理處罰措施不足以教育和懲戒違法未成年人的情況，修訂草案增加規(guī)定，對依法不予處罰或者不執(zhí)行行政拘留處罰的未成年人，公安機關(guān)應(yīng)當“依照《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》的規(guī)定采取相應(yīng)矯治教育措施。”

　　據(jù)了解，對于違反無線電管理、違規(guī)飛行“無人機”、侵害公民個人信息、行業(yè)經(jīng)營者不按規(guī)定登記信息、違反規(guī)定產(chǎn)生社會生活噪聲等行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)等規(guī)定了法律責任，修訂草案根據(jù)過罰相當原則，完善處罰層次，與其他有關(guān)處罰規(guī)定做好銜接，在原來只規(guī)定了拘留處罰的基礎(chǔ)上，增加警告、罰款處罰方式。

　　沈春耀介紹，修訂草案第三十四條中關(guān)于“有損中華民族精神”“傷害中華民族感情”等表述，主觀色彩較強，各有各的理解，其含義在立法上不易界定、在執(zhí)法中不易把握，擔心執(zhí)法中會損害公眾的正當權(quán)益和正常生活。綜合考慮各種因素和執(zhí)法需要，此次審議的修訂草案不再使用此表述。

　　據(jù)介紹，違規(guī)養(yǎng)犬、犬只傷人事件時有發(fā)生，危害他人人身安全，修訂草案增加對“違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，出售、飼養(yǎng)烈性犬等危險動物”，以及“致使動物傷害他人”的治安管理處罰規(guī)定。

　　此外，按照規(guī)范和保障執(zhí)法，尊重和保障人權(quán)的要求，修訂草案進一步完善有關(guān)處罰程序規(guī)定：一是增加規(guī)定，詢問查證違反治安管理行為人、當場檢查場所和由一名人民警察作出治安管理處罰決定等三類情形，應(yīng)當全程同步錄音錄像，并規(guī)定了剪接、刪改、損毀、丟失錄音錄像資料的法律責任。二是規(guī)范提取、采集有關(guān)信息、樣本的程序規(guī)定，明確條件和范圍。三是進一步擴大治安管理處罰聽證的案件范圍，保障當事人合法權(quán)益和公正執(zhí)法。四是增加規(guī)定，正在執(zhí)行行政拘留處罰的人遇有特定情形可以申請出所。（張?zhí)炫啵?/div>