中新網(wǎng)6月21日電 全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)21日舉行發(fā)言人記者會(huì)，會(huì)上，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人黃海華介紹，根據(jù)各方面意見，擬提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理法草案，擬作如下主要修改：
一是恢復(fù)法律名稱。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理法草案的名稱，是在現(xiàn)行的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法名稱中增加了“管理”二字。有意見提出，“應(yīng)對(duì)”可以包括“管理”的含義，法律名稱宜簡(jiǎn)明，且“突發(fā)事件應(yīng)對(duì)”已為各方面熟知，應(yīng)當(dāng)考慮保持法律制度和相關(guān)工作穩(wěn)定性、連續(xù)性，據(jù)此，擬恢復(fù)“突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法”的法律名稱。
二是增強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育的針對(duì)性，擴(kuò)大公眾參與度，提高社會(huì)各界防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。
三是完善發(fā)揮科技在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中作用的規(guī)定。
四是完善關(guān)于確定突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的規(guī)定。
五是完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中責(zé)任追究的規(guī)定，鼓勵(lì)一線干部在臨機(jī)處置突發(fā)事件時(shí)勇于擔(dān)當(dāng)作為。
六是做好本法與民法典、刑法等法律中緊急避險(xiǎn)制度的銜接，便于公民在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)開展自救互救。
黃海華介紹，突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法修訂草案中的分級(jí)制度主要包括三類：一是對(duì)突發(fā)事件的分級(jí)，二是對(duì)突發(fā)事件預(yù)警的分級(jí)，三是對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的分級(jí)。按照突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、可能造成的危害程度和影響范圍等因素，突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，一級(jí)為最高級(jí)別。
黃海華表示，有的常委會(huì)組成人員、部門、地方、專家和社會(huì)公眾提出，地方人民政府在突發(fā)事件發(fā)生后，決定啟動(dòng)哪一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，還需要結(jié)合實(shí)際情況。建議給予地方在具體確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別時(shí)一定自主權(quán)。草案擬作出規(guī)定，在突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院確定的部門制定的基礎(chǔ)上，增加縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的規(guī)定。
