“當(dāng)好選民‘氣象員’，才能更好地為選民代言，我們建設(shè)了‘社情民意氣象站’，建立了‘底數(shù)清、信息明、動(dòng)態(tài)準(zhǔn)’的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)……”近日，在紅河州建水縣臨安鎮(zhèn)人大代表工作站舉行的2023年度人大代表述職評(píng)議會(huì)上，臨安鎮(zhèn)人大代表、北山社區(qū)黨總支書(shū)記、主任李梅交出了過(guò)去一年的“履職答卷”，并就選民現(xiàn)場(chǎng)提出的問(wèn)題進(jìn)行逐一回復(fù)。
“過(guò)去聯(lián)系群眾、了解訴求只能依靠本職工作，范圍窄且效率不高，作為人大代表的歸屬感也不強(qiáng)?！崩蠲氛f(shuō)，如今有了功能完善的代表活動(dòng)“家站室”，人大代表可以通過(guò)定期接待、外出走訪、述職評(píng)議等形式，和選民進(jìn)行面對(duì)面地交流，不僅消除了彼此之間的距離感，也極大地提升了人大代表的履職能力。
李梅的看法代表了不少人大代表的心聲，近年來(lái)，紅河州人大常委會(huì)扎實(shí)推進(jìn)代表活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)，在全州建成1354個(gè)代表活動(dòng)陣地的基礎(chǔ)上，完成提升改造代表之家13個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代表工作站138個(gè)、村委會(huì)和社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)室259個(gè)，并依托相關(guān)陣地平臺(tái)，積極開(kāi)展代表接待日、專題詢問(wèn)、執(zhí)法檢查、視察考察等活動(dòng)，有效助推代表活動(dòng)提質(zhì)增效，促進(jìn)全過(guò)程人民民主在紅河州煥發(fā)出更加蓬勃的生機(jī)和活力。
建強(qiáng)陣地 架起服務(wù)“連心橋”
走進(jìn)蒙自市人大代表服務(wù)中心，“人民選我當(dāng)代表 我當(dāng)代表為人民”幾個(gè)大字格外醒目，交互式智能會(huì)議平板、電腦、話筒等多媒體硬件一應(yīng)俱全，工作制度、計(jì)劃清單、組織架構(gòu)、站內(nèi)代表信息、開(kāi)展活動(dòng)掠影等納入電子云屏公開(kāi)展示，使代表工作、活動(dòng)有章可循，也更加方便選民群眾“找得到人、說(shuō)得上話、辦得了事”。
在新一輪基層人大代表活動(dòng)陣地建設(shè)中，蒙自市全面完成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大代表工作站迭代升級(jí)、建成19個(gè)村（社區(qū)）人大代表聯(lián)絡(luò)室示范點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)人大常委會(huì)、代表、選民交流溝通的平臺(tái)，為群眾反映訴求，暢通社情民意創(chuàng)造條件。在用好實(shí)體“站室”的同時(shí)，當(dāng)?shù)剡€積極推進(jìn)“數(shù)字人大”建設(shè)，開(kāi)發(fā)代表網(wǎng)上履職小程序，拓寬代表與選民的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系渠道，及時(shí)從網(wǎng)上收集、梳理群眾意見(jiàn)建議，讓社情民意“線上線下”全面暢通。
不止蒙自市，紅河州各地人大代表基層陣地紛紛插上“互聯(lián)網(wǎng)的翅膀”，個(gè)舊市在微信公眾號(hào)、數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)上開(kāi)設(shè)人大代表履職服務(wù)平臺(tái)端口，實(shí)現(xiàn)“家、站、室”三屏互動(dòng)、信息共享；建水縣依托云南省人大代表履職平臺(tái)，上線代表碼和工作站碼，代表登陸“活動(dòng)陣地”小程序，即可收集選民群眾留言，提交意見(jiàn)建議；開(kāi)遠(yuǎn)市完成14個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）代表聯(lián)絡(luò)室示范點(diǎn)的信息化改造，實(shí)現(xiàn)“1+8+14”“家、站、室”三級(jí)視頻網(wǎng)絡(luò)貫通……
這些都是紅河州以實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、專業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)人大代表活動(dòng)陣地建設(shè)的成果掠影。
去年以來(lái)，紅河州人大常委會(huì)結(jié)合云南省人大常委會(huì)工作要求和州情實(shí)際，將基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由之前的“10有”拓展為“10+1”，制定出臺(tái)代表之家、代表工作站、聯(lián)絡(luò)室三級(jí)活動(dòng)陣地“10+1”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)清單，為建設(shè)工作明確了具體目標(biāo)、內(nèi)容和舉措。同時(shí)，加大經(jīng)費(fèi)投入，全力支持基層人大代表活動(dòng)陣地信息化建設(shè)，為做好新時(shí)代人大代表工作提供了堅(jiān)實(shí)保障。
“站室”?；?敞開(kāi)基層“民意窗”
夏初時(shí)節(jié)，紅河縣迤薩鎮(zhèn)勐龍村的田地間目光所及皆是青翠。當(dāng)?shù)卮迕裰毖裕@都得益于人大代表提出的三面溝和人畜飲水安全兩條建議得到落實(shí)。依托人大代表工作站，迤薩鎮(zhèn)人大代表、勐龍村委會(huì)監(jiān)委主任白衛(wèi)紅不僅積極協(xié)調(diào)推動(dòng)民生實(shí)事落地，他還積極組織開(kāi)展人大代表“承諾踐諾制”和任期“十件實(shí)事”工程，在鄉(xiāng)村振興中形成了人大代表帶頭干、普通群眾跟著干的全民動(dòng)員、全員共治濃厚氛圍。
紅河州把“有質(zhì)效”作為活動(dòng)陣地建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，積極組織代表進(jìn)站入室，開(kāi)展代表接待選民、征集意見(jiàn)、履職交流等活動(dòng)，邀請(qǐng)和引導(dǎo)選民、群眾進(jìn)“站室”反映民情、提出建議，并不定期開(kāi)展人大代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)“主動(dòng)出診”活動(dòng)，切實(shí)做到民有所呼、我有所應(yīng)。
“小區(qū)周圍的綠化帶垃圾清理不及時(shí)，市民踐踏草坪等現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，有的甚至走出了一條‘路’來(lái)，希望代表能幫我們呼吁解決?！苯?，在蒙自市文萃街道春光社區(qū)，正在代表聯(lián)絡(luò)室開(kāi)展的人大代表接待活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈。針對(duì)轄區(qū)居民反映的小區(qū)垃圾清運(yùn)不及時(shí)、商鋪油煙擾民、城市綠化帶管理等問(wèn)題，代表們耐心傾聽(tīng)，認(rèn)真記錄，并表示將把意見(jiàn)和建議與相關(guān)單位進(jìn)行反饋并跟蹤督辦。
僅一天后，向代表反映城市綠化帶管理問(wèn)題的轄區(qū)居民徐麗云就收到了辦理結(jié)果?！按韺?wèn)題反饋給街道辦后，街道辦行政綜合執(zhí)法人員第一時(shí)間進(jìn)行核查，并與市行政綜合執(zhí)法局進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào)，回復(fù)說(shuō)將采取措施加大經(jīng)費(fèi)、人力投入力度，加大蒙自城市綠化帶管理，對(duì)于問(wèn)題處理的時(shí)效、結(jié)果，我都相當(dāng)滿意?！毙禧愒普f(shuō)。
目前，“群眾點(diǎn)單、代表接單、部門領(lǐng)單”已成為紅河州代表工作新常態(tài)，當(dāng)?shù)剡€將繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施代表活動(dòng)陣地三年建設(shè)計(jì)劃，開(kāi)展人大代表活動(dòng)陣地建設(shè)州級(jí)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，并在“建管用”上協(xié)同發(fā)力，讓全州1354個(gè)代表活動(dòng)陣地成為民主實(shí)踐基地，推動(dòng)人民當(dāng)家作主更加具體地落實(shí)到人大工作各方面全過(guò)程。
延伸觸角 激發(fā)民主“新活力”
如何讓代表履職更接地氣、代表活動(dòng)更有成效？紅河州人大常委會(huì)積極探索活動(dòng)陣地作用發(fā)揮的有效途徑和方法，不斷延伸“家、站、室”觸角，打通了代表聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。
近日，建水縣西莊鎮(zhèn)新房村委會(huì)的一場(chǎng)“涼亭接訪”中，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表就轄區(qū)百姓提出的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人居環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護(hù)等問(wèn)題一一詳細(xì)詢問(wèn)、認(rèn)真記錄，并表示將經(jīng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)代表活動(dòng)小組討論后分別上報(bào)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大，轉(zhuǎn)交給縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府，積極推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題解決，促進(jìn)本地鄉(xiāng)村建設(shè)、旅游發(fā)展提檔升級(jí)。
“代表活動(dòng)陣地可以是‘有形’的，也可以是‘無(wú)形’的，不限于一間會(huì)議室、一張會(huì)議桌，在日常生活、本職工作、網(wǎng)絡(luò)空間中都能夠聯(lián)系群眾、聽(tīng)取民意?！苯ㄋh人大常委會(huì)代表工委主任趙紅芳表示，本地不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)將代表工作站、聯(lián)絡(luò)室從室內(nèi)搬到了室外，如岔科鎮(zhèn)的“民心亭”里聽(tīng)民聲，坡頭鄉(xiāng)的“議事亭”里議民意等形式多樣的活動(dòng)，把“民意直通車”開(kāi)到了群眾“家門口”，讓群眾隨時(shí)隨地就能“說(shuō)事”。
社區(qū)街道、田間地頭、企業(yè)車間……以“家、站、室”為紐帶，形式多樣、內(nèi)容豐富的代表履職活動(dòng)正在全州各地廣泛開(kāi)展。
開(kāi)遠(yuǎn)市組織人大代表，將工作現(xiàn)場(chǎng)搬到群眾生產(chǎn)生活第一線，協(xié)調(diào)資金對(duì)靈泉街道城干村委會(huì)丫記村進(jìn)行壩塘清淤，解決全村牲畜飲水和生產(chǎn)用水問(wèn)題；元陽(yáng)縣小新街鄉(xiāng)探索開(kāi)展“人大代表+街天接訪”“人大代表+站所評(píng)議”“人大代表+履職積分”等活動(dòng)，激活代表履職“一池春水”；屏邊縣新華鄉(xiāng)師宗村委會(huì)代表聯(lián)絡(luò)室與村民小組民主議事室共建，做到民主協(xié)商集民意，決策共謀促發(fā)展……
“家、站、室”作用的不斷延伸，形成了代表常來(lái)、實(shí)事常辦、群眾常贊的代表工作品牌。全州各級(jí)人大代表以群眾視角看問(wèn)題，以代表身份謀發(fā)展，讓人大工作以看得見(jiàn)、摸得著、可感知的履職成效，讓人民群眾感受到最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主，匯集起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。
