近日，江蘇省人大常委會(huì)出臺(tái)指導(dǎo)意見，要求試點(diǎn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告國(guó)有和集體資產(chǎn)管理情況制度。試點(diǎn)將先易后難、由點(diǎn)到面建立制度，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全口徑、全覆蓋。

　　這份指導(dǎo)意見根據(jù)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法等法律法規(guī)制定，要求在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法監(jiān)督、問(wèn)題導(dǎo)向和穩(wěn)步推進(jìn)的原則下，從實(shí)際出發(fā)積極穩(wěn)妥試點(diǎn)建章立制，在監(jiān)督過(guò)程中實(shí)現(xiàn)全面清產(chǎn)核資，規(guī)范資產(chǎn)處置，注重動(dòng)態(tài)管理，以及多措并舉化解歷史遺留問(wèn)題，進(jìn)一步明晰資產(chǎn)管理責(zé)任，確保法規(guī)政策執(zhí)行到位等目標(biāo)。

　　指導(dǎo)意見要求，全省各設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點(diǎn)建制，待做法成熟時(shí)全面推開。試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告一次國(guó)有和集體資產(chǎn)管理情況，報(bào)告可采取書面報(bào)告或口頭報(bào)告、綜合報(bào)告或?qū)ｍ?xiàng)報(bào)告等方式。報(bào)告事項(xiàng)應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有自然資源資產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)，要反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有和集體資產(chǎn)數(shù)量和價(jià)值及其變動(dòng)情況、國(guó)有和集體資產(chǎn)負(fù)債總量、國(guó)有和集體資產(chǎn)盤活情況，相關(guān)管理制度建立實(shí)施情況以及管理成效、存在問(wèn)題和工作打算等。條件成熟時(shí)，重大投資及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成的資產(chǎn)、政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目的資產(chǎn)以及文物文化資產(chǎn)管理情況，也要及時(shí)納入報(bào)告范圍。

　　審議報(bào)告后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應(yīng)當(dāng)將審議意見（決議）送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府研究處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要及時(shí)將研究處理情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大報(bào)告，并采取適當(dāng)方式在一定范圍公布。指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接受人大監(jiān)督情況的評(píng)議，強(qiáng)化評(píng)議結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)整改問(wèn)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還可靈活選用或疊加使用執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、特定問(wèn)題調(diào)查、詢問(wèn)和質(zhì)詢等方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有和集體資產(chǎn)管理情況開展監(jiān)督。