“全過程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。”

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　　走進(jìn)“人民當(dāng)家作主——信陽(yáng)市發(fā)展全過程人民民主陳列展”，“民主之光”、“民主之路”、“民主之花”及憲法墻四部分在眼前逐一呈現(xiàn)。一張張黑白的歷史照片、一份份珍貴的文件資料和精心創(chuàng)意的歷史情境視頻，讓記者在沉浸式體驗(yàn)中縱覽中國(guó)民主發(fā)展歷程，感知革命老區(qū)信陽(yáng)民主政治建設(shè)的強(qiáng)勁脈動(dòng)。

　　全過程人民民主在信陽(yáng)的實(shí)踐探索，扎根在群巒連綿起伏的大別山腹地。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨在各解放區(qū)相繼召開人民代表會(huì)議，向正式建立人民代表大會(huì)制度過渡。其中就包括位于大別山腹地的信陽(yáng)市新縣。

　　1947年12月，經(jīng)扶縣（現(xiàn)信陽(yáng)市新縣）首屆人民代表大會(huì)召開，經(jīng)全體代表舉手表決，大會(huì)作出將“經(jīng)扶縣”改為“新縣”的決定，選舉成立新縣人民政府，差額選舉邱進(jìn)敏為新縣人民政府縣長(zhǎng)。

　　“成立了縣政府，召開了代表會(huì)，全家老少笑嘻嘻，群眾有權(quán)利……大家想想換個(gè)名，不叫經(jīng)扶縣。”經(jīng)扶縣改名為新縣，寓意人民獲得解放，開始新生活。老百姓傳唱至今的民謠形象展現(xiàn)了這一歷史上的重要時(shí)刻。

　　至此，地處大別山革命老區(qū)核心區(qū)域的信陽(yáng)新縣，成為中國(guó)民主發(fā)展歷程中較早召開縣級(jí)人民代表大會(huì)、并選舉產(chǎn)生縣級(jí)人民政府的重要實(shí)踐地。

　　在陳列展中，一面33米長(zhǎng)的漢白玉墻，筆鋒遒勁，鐫刻著國(guó)家根本大法——《中華人民共和國(guó)憲法》。從1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立到1954年一屆全國(guó)人民代表大會(huì)一次會(huì)議通過新中國(guó)第一部憲法，這一時(shí)間跨度正好為33年。

　　據(jù)了解，憲法墻建好后，已成為信陽(yáng)市各級(jí)人大參觀學(xué)習(xí)、進(jìn)行憲法宣誓的重要地點(diǎn)。下一步，信陽(yáng)市人大常委會(huì)將積極探索，讓憲法墻成為學(xué)生厚植憲法信仰、培養(yǎng)憲法精神的重要場(chǎng)所，通過莊嚴(yán)的儀式讓參觀者把鏗鏘的誓言轉(zhuǎn)化為自覺的行動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)對(duì)憲法和法治的真誠(chéng)信仰，推動(dòng)憲法深入人心，成為信陽(yáng)加強(qiáng)憲法宣傳教育的響亮品牌。

　　“通過觀看陳列展，直觀而全面地了解信陽(yáng)民主政治發(fā)展歷史、踐行和發(fā)展全過程人民民主的豐碩成果，以及人大代表為民建言、為民履職、為民服務(wù)的生動(dòng)故事，進(jìn)一步增強(qiáng)了作為一名人大代表的責(zé)任感、使命感、自豪感?！睘樯钊雽W(xué)習(xí)貫徹全過程人民民主重大理念，信陽(yáng)市各級(jí)人大代表紛紛參觀陳列展。

　　知所從來(lái)，方明所往。信陽(yáng)市人大常委會(huì)主任謝天學(xué)表示，黨和人民創(chuàng)造了人民代表大會(huì)制度，人大承擔(dān)著黨和人民賦予的光榮職責(zé)。信陽(yáng)市人大常委會(huì)不忘初心、牢記使命，認(rèn)真開展大別山革命老區(qū)民主政治建設(shè)歷史溯源研究工作，在精心籌備后推出陳列展，就是要激勵(lì)大家從中汲取奮進(jìn)力量，聚焦人民對(duì)美好生活的向往，在踐行全過程人民民主中發(fā)揮更大的作用。

　　搭建代表履職平臺(tái)，把群眾急難愁盼放在心坎上

　　“人大代表‘家站點(diǎn)’建在家門口，在這里我們找得到人、說(shuō)得上話、辦得了事，有問題能和人大代表面對(duì)面溝通交流。”“‘國(guó)字號(hào)’基層立法聯(lián)系點(diǎn)就在百姓身邊，通過這座‘橋’，我們的聲音能在法律里面體現(xiàn)了！”“如今，街道議政代表會(huì)在全市推開，激發(fā)了百姓的主人翁意識(shí)，助力社會(huì)治理和民生改善?！薄勂鹦抨?yáng)的各類民主實(shí)踐，當(dāng)?shù)厝罕娪芍载Q起大拇指。

　　“小區(qū)周邊的公園綠地和道路綠化帶希望能清理整治得更好，讓環(huán)境更宜居。”“北樓化糞池管道堵塞嚴(yán)重，影響環(huán)境，也干擾了生活。希望人大代表反映下，幫助我們解決困擾多年的煩心事?！痹谛驴h新集鎮(zhèn)京九社區(qū)舉行的一次“民聲夜話”活動(dòng)上，新集鎮(zhèn)人大代表鄭惜春詳細(xì)記錄居民訴求，并將有關(guān)情況反饋至新集鎮(zhèn)人大。

　　利用夜晚空閑時(shí)間，幾張小板凳，圍坐一起話民生。據(jù)了解，人大代表和人民群眾共同參加的“民聲夜話”在每月1日開展，收集反饋意見；每月30日將意見落實(shí)情況反饋給群眾。自今年4月活動(dòng)開展以來(lái)，共收集群眾意見建議486條，目前已解決263條。

　　“小事”連著民生，民生連著民心。如今，作為信陽(yáng)市全過程人民民主基層示范點(diǎn)，新集鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站又多了一個(gè)新身份——全國(guó)人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)新縣人大常委會(huì)的立法聯(lián)絡(luò)站，為國(guó)家立法匯聚民意。

　　“老舊小區(qū)改造讓我們小區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，感謝人大代表的辛苦付出！”在浉河區(qū)老城辦事處的地礦三院家屬院，小區(qū)居民陳桂香談起現(xiàn)在的居住環(huán)境，臉上洋溢著幸福的笑容。

　　老舊小區(qū)改造是群眾反映強(qiáng)烈的民生問題。在人大街道工委召開的街道議政代表會(huì)議上，居民將這個(gè)“老大難”問題反映給了人大代表。人大代表立即進(jìn)行實(shí)地調(diào)研走訪，隨后向浉河區(qū)人大常委會(huì)提交了相關(guān)建議。經(jīng)過多方協(xié)調(diào)和不懈努力，最終推動(dòng)解決，小區(qū)面貌煥然一新，群眾滿意度和幸福感也大幅提高。

　　信陽(yáng)市人大常委會(huì)依托黨建引領(lǐng)基層治理體系，探索推行街道議政代表會(huì)制度，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度在街道層面拓展延伸，實(shí)打?qū)嵵槿罕娊鉀Q問題。

　　見微知著，這些都是信陽(yáng)市踐行全過程人民民主的鮮活例證。自2021年9月以來(lái)，信陽(yáng)積極探索全過程人民民主基層實(shí)現(xiàn)形式，以人大代表聯(lián)絡(luò)站為依托，以行政村（社區(qū)）、國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織為基本單元，從基層組織強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、負(fù)責(zé)人是縣級(jí)以上人大代表的基層單位中，先后建設(shè)了20個(gè)省級(jí)示范點(diǎn)、49個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)、220個(gè)縣級(jí)示范點(diǎn)。

　　通過規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基層人大代表履職平臺(tái)，信陽(yáng)市人大常委會(huì)強(qiáng)化人大代表與人民群眾之間的聯(lián)系，讓人大代表在日常生活中真正踐行“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”，把好事實(shí)事辦到群眾心坎上。

　　發(fā)揮專業(yè)代表作用，助推高質(zhì)量發(fā)展

　　“茶圣”陸羽在《茶經(jīng)》中盛贊：“淮南茶，光州上?！惫庵荩丛诮裉煨抨?yáng)市境內(nèi)。

　　以茶為媒、以茶興業(yè)、以茶富民。得天獨(dú)厚的自然環(huán)境孕育出了聞名遐邇的綠茶名品——信陽(yáng)毛尖。截至2023年底，信陽(yáng)市茶園面積216萬(wàn)畝，茶葉產(chǎn)量9萬(wàn)噸，總產(chǎn)值161億元，茶葉從業(yè)人員120萬(wàn)人。

　　用法治守護(hù)信陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的“金招牌”，是信陽(yáng)人民共同的心愿。2022年，信陽(yáng)市人大常委會(huì)將制定《信陽(yáng)市信陽(yáng)毛尖茶保護(hù)條例》確定為2023年度立法審議項(xiàng)目。

　　收集意見建議433條——這是信陽(yáng)市征求意見范圍最廣、時(shí)間最長(zhǎng)、次數(shù)最多、收到反饋意見最多的一部法規(guī)。為了獲得立法“最大公約數(shù)”，信陽(yáng)市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)赴茶葉主產(chǎn)區(qū)開展立法調(diào)研，深入茶山、茶企實(shí)地察看，召開座談會(huì)面對(duì)面聽取人大代表、相關(guān)部門、茶行業(yè)市場(chǎng)主體等的意見建議，充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)的作用，將公眾參與融入立法全過程，讓法規(guī)載滿民意。

　　2023年12月1日，《信陽(yáng)市信陽(yáng)毛尖茶保護(hù)條例》正式實(shí)施，為保護(hù)信陽(yáng)毛尖品牌提供了有力法治保障。

　　不止在立法，信陽(yáng)市人大常委會(huì)充分挖掘人大代表專業(yè)優(yōu)勢(shì)，讓信陽(yáng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展“春風(fēng)吹又綠”。

　　“除了為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，更要發(fā)揮人大代表的作用，讓大家了解我國(guó)的根本政治制度、為大家傳達(dá)兩會(huì)精神?！?月12日，茶產(chǎn)業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站“花落”文新茶村，全國(guó)人大代表，信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)院茶學(xué)院原院長(zhǎng)、二級(jí)教授郭桂義為大家上了生動(dòng)的“第一課”。

　　產(chǎn)業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站不止架起群眾與代表的“連心橋”，還是產(chǎn)業(yè)政策知識(shí)的“宣講臺(tái)”，更是助力信陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。如今的信陽(yáng)，綠色能源裝備制造、電子信息、綠色家居、綠色食品、生物醫(yī)藥、紡織服裝六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。為貫徹落實(shí)河南省人大常委會(huì)“為人民履職、為中原添彩·人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)，信陽(yáng)市人大常委會(huì)推動(dòng)在全市建立產(chǎn)業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站，發(fā)揮人大代表專業(yè)優(yōu)勢(shì)，搭建企業(yè)合作平臺(tái)，推動(dòng)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題，助力地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　潢川縣人大常委會(huì)通過建立綠色食品產(chǎn)業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站，把全縣綠色食品產(chǎn)業(yè)的人大代表組織起來(lái)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展；光山縣人大常委會(huì)成立特色油茶、茶葉產(chǎn)業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站，9名人大代表分別編入聯(lián)絡(luò)站，讓產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展……來(lái)自代表的呼聲和訴求從四面八方匯集而來(lái)，最大限度凝心聚力，讓人大工作滿載民意、貼近民生、順應(yīng)民心，助推信陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　信陽(yáng)市人大常委會(huì)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，立足人大職能定位，全面提升人大工作質(zhì)量和水平，更好踐行全過程人民民主，讓人民代表大會(huì)制度在老區(qū)大地展現(xiàn)蓬勃生機(jī)活力，為奮力譜寫“兩個(gè)更好”新篇章貢獻(xiàn)人大力量！