每年年初，濱海新區(qū)人大常委會都會聚焦全區(qū)重點(diǎn)工作和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難題，確定一批代表建議列入主任會議成員重點(diǎn)督辦清單，與年度重點(diǎn)監(jiān)督工作事項(xiàng)同部署、同推動。建立“常委會組成人員+專委會+代表工作委員會+承辦部門”四級督辦機(jī)制，推動代表建議辦理從“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變。近三年來，520件代表建議件件有落實(shí)、事事有回音，人大代表對代表建議辦理答復(fù)情況滿意和基本滿意率始終為100%。

　　

　　濱海新區(qū)人大常委會深入海濱大道開放段大修工程現(xiàn)場推動項(xiàng)目實(shí)施。（濱海新區(qū)人大常委會供圖）

　　聯(lián)代表，助閉會期間履職

　　濱海新區(qū)現(xiàn)有各級人大代表865名，代表數(shù)量多、來源比較廣泛，且大多活躍在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，是支撐促進(jìn)濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的一支重要隊(duì)伍。

　　“嘗試開拓新方式、新渠道解決藥品送家、遠(yuǎn)程就醫(yī)等服務(wù)，以解決行動不便老人等群體的取藥就醫(yī)難題”“針對不同人群設(shè)計(jì)‘簽約服務(wù)包’，推進(jìn)分層分類簽約服務(wù)，持續(xù)提升簽約居民感受度和滿意度”。在區(qū)四屆人大常委會第二十七次會議上，區(qū)人大代表李秉玲和段景國受邀列席會議，并就《天津市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)若干規(guī)定》實(shí)施情況執(zhí)法檢查報(bào)告發(fā)表審議意見。

　　近年來，區(qū)人大常委會制定邀請人大代表列席常委會會議辦法、代表建議督辦辦法等，使廣大人大代表能夠深入了解掌握全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，實(shí)實(shí)在在把群眾呼聲意愿帶到常委會“發(fā)言席上”。來自相關(guān)對應(yīng)領(lǐng)域的人大代表充分發(fā)揮職能特點(diǎn)，針對政府相關(guān)專項(xiàng)報(bào)告，提出真知灼見，有效提升了常委會審議意見質(zhì)量。

　　濱海新區(qū)下轄五大國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，其中從各開發(fā)區(qū)選舉產(chǎn)生的區(qū)人大代表有108名，占總數(shù)近四分之一。為進(jìn)一步激發(fā)開發(fā)區(qū)人大代表履職動能，區(qū)人大常委會制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)開發(fā)區(qū)代表工作意見》，在各開發(fā)區(qū)全面建立代表小組，完善工作制度，健全聯(lián)系機(jī)制，開發(fā)區(qū)人大代表工作步入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道，閉會期間代表依法履職得到全面保障。

　　結(jié)合助力天津市“十項(xiàng)行動”，特別是濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)行動實(shí)施，在全區(qū)各級人大代表中開展了“聚力支撐引領(lǐng)，人大代表在行動”系列活動，組織調(diào)動廣大一線代表在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、盤活資產(chǎn)、化解債務(wù)上擔(dān)當(dāng)作為。一年多來，各級人大代表聯(lián)系人民群眾4000多人次，組建43個課題組深入實(shí)際調(diào)查研究，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告71篇，提出意見建議120多條。

　　

　　人大塘沽街道工委組織人大代表聽取群眾意見建議。（濱海新區(qū)人大常委會供圖）

　　聯(lián)群眾，助社情民意暢通

　　“五聯(lián)五助”活動方案設(shè)計(jì)之初計(jì)劃安排每名常委會組成人員每年回到原選區(qū)，固定聯(lián)系10名選民代表，助力社情民意表達(dá)暢通。在實(shí)際工作中，常委會組成人員帶頭參與活動并逐步向人大代表和人大干部拓展延伸，人民群眾參與活動的熱情被充分調(diào)動，聯(lián)系群眾的形式和內(nèi)容得到了極大豐富。

　　人大塘沽街道工委組織的“蘭亭‘?dāng)ⅰ薄舜蟠怼奥犜V求、敘家?！被顒釉诮值?個社區(qū)同時展開，轄區(qū)15位市、區(qū)人大代表分組聽取12個社區(qū)群眾的意愿和心聲。前來參加蘭亭“敘”的群眾多數(shù)是今年初人大工委聘請的塘沽街道建設(shè)新時代“四宜”美麗濱城志愿者，人大代表和志愿者們一起共敘家常、共商民事。

　　在“蘭亭”里，大家暢所欲言。劉建華大爺建議，“黃牌電動車安全指標(biāo)要從制造和銷售源頭進(jìn)行治理，相關(guān)部門要對現(xiàn)有車輛存放進(jìn)行嚴(yán)格管理，杜絕安全事故”。劉素娟阿姨提出，“老年人對更換的智能電表使用操作存在困難，希望電力部門派專業(yè)人員到社區(qū)進(jìn)行講解指導(dǎo)，讓老百姓‘省事兒’才是真正的‘好事兒’”。區(qū)人大常委會委員王建枝在參加完活動后，深情表示“大家對人大塘沽街道工委開展的蘭亭‘?dāng)ⅰ顒臃浅ＵJ(rèn)可，這樣‘想說啥就說啥’敘家常方式他們很喜歡。我們要讓塘沽街道新時代的蘭亭‘?dāng)ⅰ蔀槿舜蟠砺?lián)系群眾、服務(wù)群眾的‘連心亭’。”

　　這樣的滿載民意的基層活動在新區(qū)大地廣泛開展。人大寨上街道工委開展的“銀發(fā)茶聊室”活動，以關(guān)愛獨(dú)居老人健康為主題，由常委會委員帶頭，從事醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域工作的人大代表參加，不限場地、不定時間，隨時隨地耐心解答各種疾病的預(yù)防與治療相關(guān)問題，為居民普及流感期間的預(yù)防知識，給予健康飲食指導(dǎo)，引導(dǎo)樹立健康觀念。人大新河街道工委依托“民意小圓桌”調(diào)解平臺，組織人大代表深入群眾身邊，運(yùn)用情理法化解矛盾，借助多元力量解決問題，做到“小事不出社區(qū)，矛盾不上交”。

　　一直以來，濱海新區(qū)人大常委會多渠道、多形式組織代表聯(lián)系群眾、接待選民、向選民述職等，小到家長里短、大到民計(jì)民生，群眾民主表達(dá)渠道越來越暢通，民主參與的廣度得到進(jìn)一步拓展，在政府和群眾間架起了“連心橋”。

　　聯(lián)家站，助平臺作用發(fā)揮

　　在管好、用好原有21個街鎮(zhèn)人大代表之家、104個代表聯(lián)絡(luò)站基礎(chǔ)上，常委會組成人員帶頭進(jìn)家進(jìn)站，按照《濱海新區(qū)人大代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范》，指導(dǎo)家站建設(shè)向五個開發(fā)區(qū)和天津港延伸，新建改建26個代表之家和165個代表聯(lián)絡(luò)站（崗），將全區(qū)865名四級人大代表編入代表聯(lián)絡(luò)站，實(shí)現(xiàn)了代表履職平臺在開發(fā)區(qū)和街鎮(zhèn)的全覆蓋。

　　為突出開發(fā)區(qū)錯位聯(lián)動布局和街鎮(zhèn)功能特色布局，還進(jìn)一步推動家站（崗）建設(shè)向油田、向碼頭，向網(wǎng)格、向“云端”延伸。在塘沽街、海濱街探索建設(shè)“代表聯(lián)絡(luò)站+人大文化長廊”；在小王莊鎮(zhèn)結(jié)合小城鎮(zhèn)改造多村混合還遷進(jìn)社區(qū)的特點(diǎn)，建立中心聯(lián)絡(luò)站，打造“中心站+聯(lián)絡(luò)崗+代表輪值”新模式；在大國工匠，全國人大代表、市人大代表成衛(wèi)東工作室建立代表聯(lián)絡(luò)站，并結(jié)合天津港6名人大代表崗位特色建立聯(lián)絡(luò)崗；在周大福金融中心東疆租賃產(chǎn)業(yè)聚集示范基地建立代表聯(lián)絡(luò)站，探索利用移動平臺開辟“云聯(lián)系”，輻射聯(lián)系更多企業(yè)和群眾。

　　濱海新區(qū)人大常委會致力于推動家站（崗）建設(shè)集產(chǎn)業(yè)特色、人才優(yōu)勢和代表履職平臺建設(shè)提檔升級于一體，全力打通代表聯(lián)系群眾“最后一米”，使家站（崗）真正成為踐行全過程人民民主的“新陣地”。

　　悠悠萬事，民生為大。濱海新區(qū)人大常委會創(chuàng)新開展的“五聯(lián)五助”活動，是探索健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制的具體舉措，不僅聚焦打造法治化營商環(huán)境、構(gòu)建完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等關(guān)乎全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的大事要事，也關(guān)注群眾身邊一盞不亮的路燈、一處老化的線纜、一面失修的危墻等急難愁盼。

　　“貫穿全年、持續(xù)不斷的‘五聯(lián)五助’活動，成為人大工作有力的抓手，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了‘聯(lián)’的主體責(zé)任化、具體化，‘助’的內(nèi)容項(xiàng)目化、清單化，全年活動制度化、常態(tài)化，有效促進(jìn)了區(qū)人大及其常委會監(jiān)督支持保障促進(jìn)作用的發(fā)揮?！眳^(qū)人大常委會主任王洪茹說，“我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對新時代人大工作作出的重要指示要求，圍繞發(fā)展全過程人民民主，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會制度，深化‘五聯(lián)五助’活動機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)全過程人民民主的新區(qū)實(shí)踐落點(diǎn)更實(shí)、效果更好?！?nbsp;