習近平總書記在黨的二十大報告中指出，全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。近年來，宿遷市宿城區(qū)人大常委會結(jié)合民主實踐和工作實際，積極探索開展“100件民主實事”專項行動，有效推動全過程人民民主的重大理念轉(zhuǎn)化為基層民主的“施工圖”和“宣言書”。

聚焦全過程，運用“調(diào)研+論證”，提高民主實事項目建設的“可行性”。為使全過程人民民主更加具體現(xiàn)實地體現(xiàn)到人大工作各方面各環(huán)節(jié)，確保人大工作有遵循、推動有抓手、評判有標準，區(qū)人大常委會按照“構(gòu)建科學合理、適度超前、鏈條完整的全過程人民民主實事項目管理體系”的目標定位，先后3次赴省內(nèi)外學習考察，召開多層次座談會11場次，征集有價值的項目建議200余條，為推動基層人大全過程人民民主奠定了理論基礎。常委會領導班子成員通過蹲點式、體驗式、解剖麻雀式調(diào)研，深入基層一線找思路、找答案、找落點，精心制定1份綱領性文件，科學編排民主法治項目21件、制度建設項目18件、行權增效項目29件、代表履職項目25件、自身建設項目7件，涉及五大類100件實事。

為保證專項行動效果，區(qū)人大常委會先后2次召開全過程人民民主實事項目論證會，30名鎮(zhèn)街人大負責同志、駐區(qū)各級人大代表和民主法治建設一線同志深入研究會商，增強了民主實事項目建設的廣泛性、可行性、有效性。

聚力新實踐，注重“繼承+創(chuàng)新”，強化民主實事項目建設的“連續(xù)性”?！?00件民主實事”是一項貫穿本屆人大工作的系統(tǒng)性工程，涉及面廣、工作量大、跨度時間長，需要把好憲法法律工作邊界。區(qū)人大常委會堅持邊探索邊完善、邊總結(jié)邊提升，增強項目實施的整體性、協(xié)同性、聯(lián)動性，專題召開動員部署會，確定時間表、路線圖、責任鏈。15個鎮(zhèn)街人大一體謀劃、一體推進、一體落實，同步健全黨委領導、人大實施、代表和公眾參與的三維體系，全區(qū)1000余名人大代表積極響應，形成了上下貫通、左右銜接、集成聯(lián)動的工作格局。

“‘100件民主實事’是推動基層民主政治建設的集成化體系，不僅涵蓋了各種會議制度、活動機制和議事規(guī)則，還包括‘述、詢、督、評、議’等80余項原創(chuàng)性成果，為高質(zhì)量推動人大工作提供了有力指導?！眳^(qū)人大常委會辦公室主任苗其東介紹說。

聚集全要素，打造“亮點+品牌”，提升民主實事項目建設的“實效性”。雙向監(jiān)督更有力度，建立專題詢問“四堅持四結(jié)合”工作法，錨定全國工業(yè)百強區(qū)創(chuàng)建工作，10家應詢單位現(xiàn)場接受“線上+線下”詢問，整個過程全程直播，吸引萬人在線收看，受到社會各界一致好評；堅持“刀刃向內(nèi)”自我監(jiān)督，探索“雙述雙詢”工作機制，區(qū)人大常委會組成人員分批現(xiàn)場向代表和選民述職，并同步接受履職詢問，倒逼履行法定職責。民主參與更有廣度，推動協(xié)商機制向基層延伸，深化街道社區(qū)議政議事“六聯(lián)雙議”工作法，促進基層社會治理工作趨于多元化多極化；拓寬政治參與渠道，搭建“直達式”“一站式”“沉浸式”聯(lián)系溝通平臺，推動全過程人民民主實踐中心、實踐基地和主題公園建設，高標準打造基層立法聯(lián)系點、代表協(xié)同履職活動室等22個。今年以來，人大代表參與履職活動1800人次，建言獻策1000余條，提出各類議案建議400余件。代表履職更有溫度，發(fā)揮代表工作崗位優(yōu)勢，引導代表融入基層、融入群眾，鼓勵和支持參與“代表+關愛”“代表+訴調(diào)”“代表+志愿”等活動，及時回應群眾關心關注的熱點難點問題300項，幫助化解各類矛盾900余件；搭建“我的代表故事”分享交流和履職風采展示平臺，開展“線上+線下”代表履職故事分享系列活動，近30名來自不同崗位、不同行業(yè)、不同領域的先進典型代表，通過講故事、分享履職經(jīng)歷，充分展示新時代代表履職的新形象，為代表依法高效履職創(chuàng)造了良好氛圍。（程小民）