習(xí)近平總書記指出：“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基?！彼谝暡焖拇〞r(shí)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用和技術(shù)培訓(xùn)，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)。

蒲江位于成都、眉山、雅安三市交匯處，素有“綠色蒲江·天然氧吧”之美譽(yù)，全國(guó)首批、全省首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，先后獲評(píng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家柑橘生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、全國(guó)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控示范縣。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神和中央決策部署，進(jìn)一步推動(dòng)蒲江縣政府及有關(guān)部門依法履職，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升行動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展后勁，助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)，4月至8月，蒲江縣人大常委會(huì)組織執(zhí)法檢查組，對(duì)全縣貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法）情況開(kāi)展執(zhí)法檢查。

守正創(chuàng)新凝聚監(jiān)督之力

蒲江縣人大常委會(huì)周密組織此次執(zhí)法檢查。4月初，縣人大常委會(huì)成立了由常委會(huì)副主任楊光為組長(zhǎng)，常委會(huì)組成人員、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的人大代表等組成的執(zhí)法檢查組，組織執(zhí)法檢查組成員對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法開(kāi)展專題培訓(xùn)，熟悉掌握法律條文規(guī)定，準(zhǔn)確把握?qǐng)?zhí)法檢查的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)方向，認(rèn)真研究制定了檢查方案。

“為了提高此次執(zhí)法檢查的實(shí)效性，我們要求縣政府及有關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）先行對(duì)照農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法進(jìn)行全面自查，重點(diǎn)圍繞宣傳引導(dǎo)、機(jī)構(gòu)人才、示范引領(lǐng)、經(jīng)費(fèi)保障方面講問(wèn)題、提建議?！逼呀h人大常委會(huì)主任鄭自強(qiáng)表示。

“開(kāi)展執(zhí)法檢查，是確保憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹實(shí)施，是法律賦予縣人大常委會(huì)的重要職責(zé)。此次執(zhí)法檢查主要根據(jù)法律規(guī)定，重點(diǎn)關(guān)注我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面工作，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)近年來(lái)全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作取得的成績(jī)，客觀分析存在的問(wèn)題等情況?！笨h人大常委會(huì)副主任楊光在執(zhí)法檢查工作動(dòng)員會(huì)上強(qiáng)調(diào)。

執(zhí)法檢查后，執(zhí)法檢查組及時(shí)梳理匯總情況，形成執(zhí)法檢查報(bào)告，提請(qǐng)蒲江縣十九屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議，以法治監(jiān)督力量推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升。

步步深入直面問(wèn)題短板

如何在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的情況下高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)如何持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展是執(zhí)法檢查組關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)。

“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法是否得到了廣泛的宣傳和普及？縣政府和相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）在推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法方面做了哪些工作？”“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的實(shí)施過(guò)程中，存在哪些問(wèn)題和挑戰(zhàn)？如何解決這些問(wèn)題？”“如何激發(fā)農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的興趣和積極性，使他們更愿意接受和應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)？”“在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中，如何平衡生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的要求？”“近年來(lái)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)投入有多少？”“如何強(qiáng)化‘兩個(gè)替代’試驗(yàn)示范，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展？”

執(zhí)法檢查組先后來(lái)到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局、鶴山街道、壽安街道、四川省衛(wèi)農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司、頂菓農(nóng)業(yè)科技有限公司、左楷說(shuō)農(nóng)科技服務(wù)有限公司等企事業(yè)單位，一路走、一路看，一邊聽(tīng)、一邊開(kāi)門見(jiàn)山地問(wèn)。

“要進(jìn)一步做好‘兩個(gè)替代’試驗(yàn)示范，制定出一套科學(xué)適宜的控藥減肥技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極拓寬產(chǎn)銷渠道，做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，才能提升農(nóng)戶積極性?！眻?zhí)法檢查組成員、省人大代表白蓉華說(shuō)到。

“針對(duì)種子資源的保護(hù)，品種資源的儲(chǔ)備示范園，這些方面要有針對(duì)性的給予一些政策支持，對(duì)于全縣的農(nóng)業(yè)的技術(shù)的推廣和可持續(xù)發(fā)展，才能有很好的幫助?！眻?zhí)法檢查組成員、縣人大代表?xiàng)钚勒f(shuō)到。

“新品種的引進(jìn)試驗(yàn)示范缺乏技術(shù)部門的主導(dǎo)，種植戶盲從新品種的現(xiàn)象較為普遍?！眻?zhí)法檢查組成員、縣人大代表唐婷發(fā)現(xiàn)。

“檢查中發(fā)現(xiàn)，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在履行農(nóng)技推廣法中規(guī)定的公益性職責(zé)方面還有較大差距，專業(yè)機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)職能大多依靠社會(huì)化服務(wù)組織，農(nóng)業(yè)技術(shù)主管部門缺乏權(quán)威性。”在檢查時(shí)，執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)指出。

“究其原因：一是未能結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)科站，發(fā)揮政府主管部門在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的主導(dǎo)作用。二是對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和使用重視不夠，專業(yè)技術(shù)人員在實(shí)際工作中大多未能從事技術(shù)推廣工作，從而導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人才‘?dāng)鄼n’，出現(xiàn)‘青黃不接’現(xiàn)象。三是對(duì)基層農(nóng)技推廣工作的指導(dǎo)不夠，鎮(zhèn)（街道）從事農(nóng)技推廣工作人員專業(yè)性、技術(shù)性亟待提高。”執(zhí)法檢查組剖析問(wèn)題根源。

“縣政府及其職能部門要結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)科室，細(xì)化職能職責(zé)，充分發(fā)揮政府及主管部門在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的權(quán)威作用。”隨即，執(zhí)法檢查組對(duì)相關(guān)部門提出明確要求。

久久為功提高監(jiān)督之效

“近年來(lái)，每年發(fā)放農(nóng)業(yè)技術(shù)手冊(cè)、農(nóng)業(yè)政策明白紙等資料4000余份，指導(dǎo)鎮(zhèn)、村2級(jí)每年開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)4萬(wàn)余人次。已開(kāi)展縣級(jí)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)428期3.28萬(wàn)人次，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人目前累計(jì)在冊(cè)2076人，高素質(zhì)農(nóng)民目前累計(jì)3189人。2022年以來(lái)，縣政府通過(guò)全域推進(jìn)‘有機(jī)肥替代化肥，綠色防控替代化學(xué)防治’，建成‘兩個(gè)替代’柑橘示范基地面積約2.6萬(wàn)余畝、獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地6萬(wàn)畝、建成獼猴桃新品種試驗(yàn)示范園4個(gè)?！痹趫?zhí)法檢查座談會(huì)上，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志在匯報(bào)時(shí)指出。

“下一步，將重點(diǎn)加強(qiáng)兩個(gè)方面的工作。一是加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法貫徹實(shí)施力度。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣委編辦等相關(guān)部門全力配合，進(jìn)一步充實(shí)全縣農(nóng)技推廣人員。組建省市農(nóng)業(yè)科研院所‘專家’和‘土專家’服務(wù)團(tuán)，加大各類技術(shù)培訓(xùn)力度，對(duì)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)、智力支持。二是大力爭(zhēng)取、利用農(nóng)技推廣政策和資金。圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和糧油重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，全力培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，培育農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。探索建立農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新材料的試驗(yàn)示范場(chǎng)所，帶動(dòng)我縣農(nóng)產(chǎn)業(yè)特別是優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！笨h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志補(bǔ)充說(shuō)到，聽(tīng)到這些措施，執(zhí)法檢查組成員不時(shí)地點(diǎn)了點(diǎn)頭。

圍繞執(zhí)法檢查報(bào)告，縣人大常委會(huì)委員們對(duì)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)示范引領(lǐng)、提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)水平、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面提出了審議意見(jiàn)，并在審議中表達(dá)了通過(guò)人大有力監(jiān)督助推“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的共同心聲。

一次執(zhí)法檢查告一段落，但共同富裕之路還處于進(jìn)行時(shí)，接下來(lái)，蒲江縣人大常委會(huì)將持續(xù)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，鞏固拓展監(jiān)督成果，鍥而不舍、久久為功，助力全縣實(shí)施“兩個(gè)替代”工程，以法治之力推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷作出蒲江人大貢獻(xiàn)。