營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。
12月5日，一場別開生面的專題詢問會在金華市武義縣拉開帷幕。
12位武義縣人大常委會組成人員、人大代表圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”實施情況，直奔主題亮出“考卷”。武義縣政府、發(fā)改局、經(jīng)商局、政管辦等12個部門單位主要負責人認真嚴謹“答卷”，虛心聽取意見。
現(xiàn)場氣氛嚴肅有序、融洽熱烈，不僅問出了制約武義營商環(huán)境優(yōu)化提升的關鍵因素，也答出了務實有效的解決辦法。
人大出題，部門答題
詢問會一開始，武義縣人大代表俞春信首先拋出了問題：“‘雙18條’政策發(fā)布以來，還有很多企業(yè)對政策具體內容不清楚，停留在‘只知其名、不知其意’的階段。請問如何確?！p18條’政策真正落地落實，切實提高企業(yè)獲得感？”
發(fā)問有備而來，直擊“要害”。
“我們將依托工業(yè)企業(yè)數(shù)智管理服務應用‘政策智兌’板塊，做深線上‘政策計算器’功能，建立便捷查詢、精準推送、線上兌付、績效評估的機制流程，真正推動‘企業(yè)找政策’向‘政策找企業(yè)’轉變?！泵鎸栴}，縣發(fā)改局主要負責人不遮不掩、表明措施。
“如何完善土地資源市場化配置政策？”“如何整治‘低小散’企業(yè)？如何培育‘小’企業(yè)？”“如何解決外來務工人員子女入學難問題？”“如何引才育才留才？”……緊接著的13個問題，拋給了部門主要負責人，分別涉及增值服務、獎勵政策、執(zhí)法行為等各方面。
“我們將緊盯企業(yè)增值化服務專區(qū)改造，加快打造一站集成的線下企業(yè)綜合服務專區(qū)和線上企業(yè)綜合服務平臺?！薄拔覀儗绤柌樘庍`規(guī)收費、出具虛假證明或報告、謀取不正當利益、惡意競爭擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為?！薄h政府及有關部門負責人態(tài)度誠懇、實事求是，回答思路清晰、舉措實在，既有宏觀政策的解釋，也有工作措施的陳述，更有對下步工作的考慮。
近3個小時的詢問，問出了擔當和關切、答出了責任與承諾。
黨委部署，人大行動
好的營商環(huán)境，就像陽光、水和空氣，須臾不可缺少。
黨的二十大報告明確提出，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。在今年“新春第一會”上，省委明確提出數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質、營商環(huán)境優(yōu)化提升、地瓜經(jīng)濟提升能級三個“一號工程”，其中，營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，是強力推進改革攻堅、加快打造高質效改革先行省的牽一發(fā)而動全身的具體抓手。
今年年初，武義縣人大常委會在制定年度監(jiān)督計劃時，就把“營商環(huán)境優(yōu)化提升”作為重點監(jiān)督議題列入專題詢問計劃，將其作為重點監(jiān)督議題，切實履行監(jiān)督職責，推動“一府一委兩院”進一步健全政務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境，推動武義縣經(jīng)濟高質量發(fā)展。
為開展好本次專題詢問，前期武義縣人大做了大量組織準備工作。主任會議專門研究部署，確定工作方案，明確職責分工；常委會領導帶隊深入基層、走進一線，召開座談會12場，走訪企業(yè)100余家，回收調查問卷60份，收集共性問題23條、個性問題 16 條，從不同層面、不同角度摸實情、找問題、尋對策，為開展好這次專題詢問奠定了基礎。
“近幾年國內外經(jīng)濟環(huán)境復雜多變，一些企業(yè)預期有所偏低，信心有所不足，甚至生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難，在一定程度上影響到市場主體的動力活力創(chuàng)造力?！薄安糠制髽I(yè)對政府出臺的惠企助企政策不了解、不清楚，一些惠企政策與自身生產(chǎn)經(jīng)營關聯(lián)度不大，轉化受益率低?！薄耙恍┲薪闄C構在服務企業(yè)時態(tài)度差、效率低，甚至變相推銷產(chǎn)品強買強賣，增加企業(yè)負擔?！薄?/div>
武義縣人大財經(jīng)工委和辦公室認真梳理、匯總、分析各組調研成果，共整理出問題清單14個，供本次會議詢問，并將10個企業(yè)具體訴求現(xiàn)場交辦給相關部門，要求相關部門在一個月內向縣人大常委會辦公室、相關企業(yè)答復落實情況。
持續(xù)監(jiān)督，久久為功
本次專題詢問會，既是年初縣人大常委會確定的一項重點工作，也是縣人大助推營商環(huán)境深度優(yōu)化的一項重要舉措。一直以來，武義縣人大對營商環(huán)境優(yōu)化提升的監(jiān)督助力一直沒有缺席。
2021年，組織召開民營經(jīng)濟高質量發(fā)展、“權力進中心”改革情況專題詢問會，運用專項審議監(jiān)督和專題詢問等方式，進一步增強企業(yè)家發(fā)展信心，凝聚起扶持民營經(jīng)濟的強大合力。
2022年，組織人大代表走進政管辦，實地察看無差別受理服務區(qū)、24小時自助服務區(qū)等功能區(qū)域，監(jiān)督政務服務改革工作，為打造高效便捷的政務服務提供人大力量。
2023年，武義縣人大常委會審議并表決通過了《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的決定》《關于批準設立“武義企業(yè)家節(jié)”的決定》，在為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強法治保障的同時，不斷探索人與城市的深度對話，照亮企業(yè)家與武義攜手奮進的前行道路。
批準設立企業(yè)家節(jié)以來，武義縣人大常委會第一時間成立工作組，開展《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》《浙江省促進中小微企業(yè)發(fā)展條例》執(zhí)法檢查，先后采取問卷調查、部門自查、企業(yè)走訪、企業(yè)家座談等活動形式，進一步破解民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展難題。
探索跨部門、跨地區(qū)、跨領域合作機制，與武義縣法院、檢察院、公安、市場監(jiān)管等部門協(xié)同聯(lián)動，建立普法教育、信息共享、案件移送協(xié)作制度，形成知識產(chǎn)權普法教育—行政執(zhí)法—司法保護—維權援助—公證服務協(xié)同體系，推動17家行業(yè)商（協(xié)）會與7家律所簽訂法律服務協(xié)議，針對企業(yè)侵權案件，聯(lián)合開展應訴，挽回近3000余萬元的經(jīng)濟損失。
武義縣人大常委會領導開展“大走訪大調研大服務大解題” 活動，聚焦縣政府連續(xù)兩輪推出的“18+18”優(yōu)化營商環(huán)境系列惠企政策，調研梳理市場主體反映比較集中的行政執(zhí)法、規(guī)劃建設、企業(yè)等級評定、技改立項門檻高等11類問題和需求，動態(tài)跟進監(jiān)督政策落地情況，把政策含金量轉化成發(fā)展動力源，轉化為企業(yè)家的獲得感安全感。
優(yōu)化營商環(huán)境，沒有旁觀者，沒有局外人。此次專題詢問會后，武義縣人大將認真總結、仔細梳理，將專題調研、專題詢問過程中的相關問題形成審議意見，以項目化、清單化形式，及時交縣政府研究處理，并對交辦的問題進行持續(xù)監(jiān)督，推動“一府一委兩院”整改落實、解決問題，共同推動營商環(huán)境再優(yōu)化再提升。
“要牢固樹立‘我就是營商環(huán)境’的意識，當好營商環(huán)境的推動者、服務者，人人出力、人人盡力，形成優(yōu)化營商環(huán)境的強大合力?！蔽淞x縣人大常委會主任陳迎春說。
編 輯： 劉冬
責 編： 于浩
