12月5日，《衡陽市歷史文化名城保護條例（草案）》《衡陽市平安村居建設條例（草案）》征集意見座談會在廣東路街道基層立法聯(lián)系點的二樓會議室舉行，居民、律師、人大代表、政協(xié)委員、居委會干部等20余人圍坐在一起，就這兩部法規(guī)的修改提出了22條意見。
“市人大法制委把全市基層立法聯(lián)系點的人員建了一個工作群，每次市人大法制委的同志把需要我們征集意見的法規(guī)草案發(fā)到群里，我們就會及時組織居民征集意見?！睆V東路街道基層立法聯(lián)系點負責人、廣東路街道人大工委主任文雅說：“對于征集到的意見，我們會進行整理，通過微信原汁原味地向市人大法制委反映，確保群眾聲音及時到達立法機關?！?/div>
今年10月，在征集《衡陽市歷史文化名城保護條例(草案）》的意見時，市民陳一兵反映說，衡陽火車站廣場的古樹應該要采取措施加以保護。他的意見通過該基層立法聯(lián)系點反映到市人大常委會后引起了重視，經(jīng)過研究予以采納，《衡陽市歷史文化名城保護條例(草案）》第十三條增加了對古樹名木保護的內(nèi)容。
2022年，該基層立法聯(lián)系點就《衡陽市機動車停車管理條例（草案）》向群眾征集到23條意見，其中兩條被采納。
比如，原來的《衡陽市機動車停車管理條例（草案）》規(guī)定，“進入住宅小區(qū)未超過一個小時的社會機動車輛應當免收機動車停車費”。市民謝昉通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，住宅小區(qū)內(nèi)停車一個小時免收停車費，不適應市民到小區(qū)里走親訪友、辦事情的實際需要，起不到應有的作用，建議改為兩個小時內(nèi)免費。后來，市人大常委會采納了他的意見。
……
“他們征集立法意見積極主動，反饋意見很快速，收集的意見整體質(zhì)量也不錯，給我們立法提供了有益的參考?！焙怅柺腥舜蠓ㄖ莆⒎瓶崎L郭芷妤評價說。
法制宣傳，讓法律知識走進老百姓心里
“你如果想申請法律援助，請?zhí)峁┥矸葑C和經(jīng)濟困難的證明。”
12月4日，全國憲法宣傳日，廣東路街道基層立法聯(lián)系點協(xié)助廣東路街道街道開展法治宣傳：組織一些人大代表、律師、法律工作者在社區(qū)擺攤設點，提供法律咨詢，現(xiàn)場解答居民提出的法律疑問；同時，組織另一部分人走上街頭，向過往市民、沿街商鋪發(fā)放法律宣傳資料。
除了法律咨詢、發(fā)放宣傳資料、建立宣傳欄，他們開展法治宣傳的另一種主要方式是廣播宣傳。
“我們每個社區(qū)都有廣播，我們經(jīng)常把法治資料通過廣播向居民進行宣傳?！蔽难耪f。
去年以來，該基層立法聯(lián)系點就《立法法》、反電詐、禁毒、文明創(chuàng)建、衛(wèi)生城市等方面的內(nèi)容協(xié)助街道開展了10次宣傳，3次法制講座，為提高居民法治意識起到了積極作用。
“基層立法聯(lián)系點開展法治宣傳，有其合理性和獨特優(yōu)勢?！蔽难派钣懈杏|地說，群眾的意見通過基層立法聯(lián)系點被吸收到法律法規(guī)中，老百姓會有一種成就感、親切感，基層立法聯(lián)系點開展法治宣傳，老百姓在情感上更容易接受，宣傳效果會更好。
“在我們對基層立法聯(lián)系點的職能，雖然沒有明確要求其開展法治宣傳，但省人大在倡導大家去開展法治宣傳，外地同行也有這么做的。”衡陽市人大法制委主任委員李祥云說，廣東路街道基層立法聯(lián)系點在做好立法意見征集工作的同時，主動作為，積極協(xié)助開展法治宣傳，走在全市前列，值得肯定和鼓勵。
建立機制，讓基層立法聯(lián)系點行穩(wěn)致遠
湘江河邊，湘江公鐵大橋下，廣東路街道基層立法聯(lián)系點的辦公室臨江而建，簡樸而整潔。
走進辦公室，只見墻壁上掛滿了工作流程圖、工作制度和一些工作照片，一本本臺賬資料整齊擺放著。
“這個基層立法聯(lián)系點雖然起步較晚，但我們一開始就要求他們高起點、高標準，指導其邊建設邊規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展?！敝闀焻^(qū)人大監(jiān)察司法（法制）委主任委員賀海嘯說。
他們在七個社區(qū)及兩個人大代表實踐基地設立9個立法信息采集點。由社區(qū)工作站站長、居委會主任、人大代表、企事業(yè)單位負責人等15人擔任聯(lián)絡員。在法院、檢察院、公安、司法、市場監(jiān)督管理、城管等部門聘請23人兼任信息員。在律師、法律工作者中聘請8位立法咨詢專家，組成法制顧問團。
建立了8項工作制度，明晰了八個環(huán)節(jié)的工作流程（啟動征詢?nèi)蝿铡⑶捌诮庾x學習、制定工作方案、征求意見、形成報告初稿、咨詢專業(yè)人員、上報報告定稿、促進法治建設），形成了七步工作法（歸納焦點條款、發(fā)送草案、征求意見、作好記錄、整理上報、反饋情況、建立臺賬），確保工作有章可循、規(guī)范有序。
線下聽取意見與線上征集相結(jié)合。在召開座談會、問卷調(diào)查、設立意見征集箱的同時，還把法規(guī)草案在居民微信群、微信公眾號、碼上找代表平臺上發(fā)送，多渠道、全天候、零距離匯集群眾意見。
湘江，匯聚千萬小流，方成滾滾之勢。
法規(guī)，集納民眾智慧，才能務實管用。
