12月22日，全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會。發(fā)言人臧鐵偉介紹，12月25日召開的十四屆全國人大常委會第七次會議將繼續(xù)審議糧食安全保障法草案等。糧食安全保障法草案三次審議稿立足國家糧食安全戰(zhàn)略，樹立“大食物觀”；改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度，作出銜接性規(guī)定，為改革預(yù)留空間。

　　2023年10月常委會第六次會議對糧食安全保障法草案展開二次審議。2023年10月25日至11月23日期間，草案二次審議稿通過中國人大網(wǎng)向社會公布，公開征求意見。臧鐵偉介紹，公開征求意見期間，在中國人大網(wǎng)共收到310人提出的494條意見，另外收到來信2封，截止日后又收到2封。此外，還收到一些基層立法聯(lián)系點以及部分地方人大代表、專家學(xué)者等轉(zhuǎn)來的意見。社會公眾主要對完善“大食物觀”有關(guān)表述、加大糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼、支持農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高糧食綜合利用效率、強(qiáng)化儲備糧食的輪換監(jiān)管等，提出意見建議。部分意見在糧食安全保障法草案三次審議稿中已有所體現(xiàn)。

　　根據(jù)各方面意見，糧食安全保障法草案三次審議稿擬作如下主要修改：立足國家糧食安全戰(zhàn)略，樹立“大食物觀”，完善食物供給體系，讓人民吃得飽、吃得好、吃得放心，明確規(guī)定滿足人民群眾對食物品種豐富多樣、品質(zhì)營養(yǎng)健康的消費需求；改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度，將各類對耕地的占用統(tǒng)一納入占補(bǔ)平衡制度，草案作出銜接性規(guī)定，為改革留有空間，明確規(guī)定國家實行占用耕地補(bǔ)償制度，嚴(yán)格控制各類占用耕地行為，確需占用耕地的，應(yīng)當(dāng)依法落實補(bǔ)充耕地責(zé)任。

　　保障糧食供給，既要保數(shù)量，也要保質(zhì)量。糧食安全保障法草案規(guī)定國家完善糧食生產(chǎn)、儲存、運輸、加工標(biāo)準(zhǔn)體系，要求糧食生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，確保糧食質(zhì)量安全，并明確政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲備、流通、加工等環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，建立糧食質(zhì)量安全追溯體系，完善糧食質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測制度和糧食質(zhì)量安全檢驗制度。聚焦人民群眾關(guān)心的問題，糧食安全保障法草案三次審議稿進(jìn)一步作出修改完善：防范加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全風(fēng)險，明確規(guī)定糧食加工經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得摻雜使假、以次充好，對其加工的糧食質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，接受監(jiān)督；針對過度加工造成的營養(yǎng)流失、糧食浪費等問題和完善供給體系要求，規(guī)定鼓勵和引導(dǎo)糧食加工結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增加優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)糧食加工產(chǎn)品供給；隨著城鄉(xiāng)居民消費水平和農(nóng)產(chǎn)品功能用途拓展，人民群眾對營養(yǎng)健康的雜糧的消費需求增多，草案三次審議稿修改完善雜糧的范圍，增列人民群眾需求較大的雜糧品種。