“很榮幸以一名區(qū)人大代表的身份參加這次座談會。作為惠金黃河河務(wù)局的一名職工，每天與黃河打交道，看到黃河工程面貌、黃河生態(tài)環(huán)境、黃河文化的保護(hù)傳承都發(fā)生著巨大的變化?！苯眨珖舜蟪Ｎ瘯S河保護(hù)法執(zhí)法檢查組在河南檢查，召開五級人大代表座談會，聽取有關(guān)意見建議。
近年來，河南省五級人大代表積極響應(yīng)國家戰(zhàn)略，立足各自崗位，以實際行動投身于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的時代洪流中，他們從法治宣傳、生態(tài)治理、文化傳承、產(chǎn)業(yè)升級等多個維度，展現(xiàn)了人大代表在推動《中華人民共和國黃河保護(hù)法》（以下簡稱《黃河保護(hù)法》）落地見效中的擔(dān)當(dāng)與作為。
河南省五級人大代表利用和創(chuàng)新多種渠道和形式，向廣大干部群眾普及黃河保護(hù)法律法規(guī)，提升全社會的黃河保護(hù)意識。通過舉辦座談會、研討會、普法講座等形式，讓更多的人了解《黃河保護(hù)法》的內(nèi)容和意義，形成全社會共同關(guān)注、支持、參與黃河保護(hù)的良好氛圍。
“新鄉(xiāng)市堅持把 《黃河保護(hù)法》列入普法宣傳重要內(nèi)容，緊抓“世界水日”“中國水周”等重要節(jié)點，廣泛開展宣傳和闡釋,形成全社會自覺尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍?！比珖舜蟠怼⑿锣l(xiāng)市市長魏建平表示，“同時用好跨區(qū)域聯(lián)動、跨部門聯(lián)合、刑事司法銜接、檢察公益訴訟協(xié)作等四項機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)黃河流域水資源保護(hù)執(zhí)法、河湖安全保護(hù)執(zhí)法等專項行動”。
花園口鎮(zhèn)人大代表邵丕作為在黃河沿岸長大、生活的村民和鎮(zhèn)人大代表，切身感受到沿黃群眾保護(hù)黃河的責(zé)任心都很強(qiáng)?！霸谌ツ?《黃河保護(hù)法》施行首月，區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大機(jī)構(gòu)、人大代表，在黃河沿線懸掛橫幅、擺放展板、發(fā)放宣傳冊和宣傳彩頁、提供現(xiàn)場咨詢等方式，面對面向群眾宣傳，同時注重線上同步發(fā)力，切實提升群眾守護(hù)黃河安瀾的責(zé)任感和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺性?；▓@口村也建立健全了黃河保護(hù)監(jiān)督獎懲機(jī)制, 實現(xiàn) ‘全民皆衛(wèi)士、保護(hù)無盲區(qū)’?！鄙圬П硎?。
作為惠金黃河河務(wù)局的一名職工，惠濟(jì)區(qū)人大代表祝文靜說起來《黃河保護(hù)法》普法活動如數(shù)家珍：“在 《黃河保護(hù)法》實施以后，多個單位、部門開展了一系列的學(xué)習(xí)宣傳活動。在花園口記事廣場聯(lián)合舉辦‘貫徹實施黃河保護(hù)法 攜手共護(hù)母親河’普法主題活動。區(qū)人大聯(lián)合河務(wù)局在轄區(qū)開展了主題宣傳活動。進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)沿黃社區(qū)、進(jìn)灘區(qū)等開展專題宣講活動。在花園口險工打造花園口法治文化基地，榮獲首批全國青少年愛國主義教育基地、第二批全國法治文化宣傳教育基地、水利部水工程與水文化有機(jī)融合案例和全省優(yōu)秀法治宣傳教育基地等榮譽(yù)?！?/div>
正在創(chuàng)作中的郭愛和
傳承黃河文化守根脈
黃河文化是中華文明的重要組成部分，是中華民族的根和魂。習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話，深刻闡明了黃河文化的豐富內(nèi)涵，為我們保護(hù)、傳承、弘揚黃河文化提供了重要遵循。
“近年來，我一直以延續(xù)歷史文脈，堅定文化自信，落實習(xí)近平總書記講好‘黃河故事’的重要要求為己任，充分發(fā)揮人大代表的優(yōu)勢和作用，在傳承和弘揚黃河優(yōu)秀文化工作中盡了綿薄之力，特別是圍繞推動陶瓷文化不斷創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)行了不懈努力。”全國人大代表、洛陽三彩藝術(shù)館館長郭愛和說。
郭愛和表示，要始終牢記人大代表的身份和責(zé)任，圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行調(diào)研、參加、“打造黃河文化旅游帶，建設(shè)文化旅游強(qiáng)省”座談、為國家藝術(shù)基金2023年度人才培訓(xùn)資助項目《黃河流域彩陶藝術(shù)創(chuàng)新設(shè)計人才培訓(xùn)》授課，他及藝徒的三彩作品《天地之中》《憩》《中國尊》《世內(nèi)界外》入選國家藝術(shù)基金項目“瓷韻九曲——新時代中原名瓷精品‘黃河流域’巡展”，在找準(zhǔn)可落地的文化符號抓手的同時，深度推進(jìn)黃河文化高質(zhì)量的傳承與發(fā)展。
省人大代表海玲積極帶動社區(qū)群眾開展傳承黃河優(yōu)秀文化活動，該村虎占林老師蛋雕被列入鄭州市第一批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，其本人也被評為惠濟(jì)區(qū)蛋殼雕刻傳承人。
花園口鎮(zhèn)人大代表邵丕用好花園口記事廣場，開展黃河紅色教育，經(jīng)常組織黨員或接待各地黨組織觀摩花園口扒口堵口記事廣場浮雕、掘堤堵口紀(jì)念碑、紀(jì)念亭,重溫那一段難忘的歷史。
花園口險工入選水利部水工程與水文化有機(jī)融合典型案例。打造黃河防汛搶險科普館、黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防科普廣場、鄭工堵口廉潔文化廣場、馬渡85壩險工示范點,將23處文化景觀“串點成線”，繪就美麗惠金“三十里畫廊”，推出文化科普小視頻《黃小惠帶您游黃河》系列作品?；轁?jì)區(qū)人大代表祝文靜介紹道。
鄭州黃河文化公園
加強(qiáng)黃河治理護(hù)生態(tài)
美麗生態(tài)環(huán)境離不開傾心守護(hù)。在日常工作中，人大代表們時刻謹(jǐn)記代表職責(zé)，深入調(diào)查研究，了解黃河保護(hù)工作的實際情況，積極參與黃河保護(hù)工作的決策和監(jiān)督，推動相關(guān)法律法規(guī)和政策的落實。在灘區(qū)治理、水資源保護(hù)、防洪工程建設(shè)等方面，有效發(fā)揮積極作用。
花園口鎮(zhèn)人大代表邵丕具體講述了黃河灘區(qū)治理的生動案例，他說，通過成立巡河隊伍，開展日常巡視，勸離河道內(nèi)游人，保護(hù)黃河濕地，同時引導(dǎo)漁民上岸，參與其他行業(yè)工作，減輕了對黃河生態(tài)的壓力，并且通過加強(qiáng)排水管道改造，保護(hù)了一級水源地，確保了水資源的合理利用和生態(tài)環(huán)境的安全。
河南省人大代表王冬冬，從洛陽市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的視角出發(fā)，詳細(xì)介紹了洛陽市在黃河生態(tài)保護(hù)方面的具體舉措，包括強(qiáng)化黃河灘區(qū)居民遷建、黃河濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，以及建立健全跨區(qū)域聯(lián)動、跨部門協(xié)同的生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，有效提升了水環(huán)境質(zhì)量，改善了灘區(qū)群眾的生存環(huán)境。
新鄉(xiāng)是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要節(jié)點城市。全國人大代表、新鄉(xiāng)市市長魏建平說，新鄉(xiāng)市在建成沿黃大堤生態(tài)廊道、沿黃生態(tài)觀光廊道等四條廊道的同時加強(qiáng)灘區(qū)治理，10個安置區(qū)全部建成，16萬灘區(qū)群眾搬入新居，群眾生存環(huán)境和發(fā)展條件得到根本改善。
灘區(qū)群眾搬遷，也是鄭州市人大代表、中牟縣狼城崗鎮(zhèn)南仁村黨委書記郭連志的心頭事，他說：“黃河灘區(qū)是群眾賴以生產(chǎn)生活的重要區(qū)域，為解決灘內(nèi)群眾生產(chǎn)生活對黃河濕地日漸嚴(yán)重的影響，我們積極調(diào)整村莊社區(qū)布局，以黃河大堤為軸，確立了 ‘北生態(tài)、南生活’的整體布局，依托黃河灘區(qū)居民遷建工程，灘內(nèi)18000多口群眾實現(xiàn)了搬遷安置，不僅讓灘區(qū)群眾擺脫了水患隱憂，也為改善灘區(qū)自然環(huán)境、加快沿黃生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?！?/div>
“目前黃河灘區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，群眾生態(tài)保護(hù)意識明顯增強(qiáng)，‘河長吹哨、部門報到’等聯(lián)動機(jī)制明顯健全，各項法規(guī)政策得到有效落實。”郭連志說。
推動綠色轉(zhuǎn)型促發(fā)展
在履職過程中，我省五級人大代表充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，廣泛聽取民意，匯聚民智。他們注重發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極與其他代表、政府部門和社會組織溝通協(xié)作，邀請專家學(xué)者參與黃河保護(hù)工作的研究和論證，提出專業(yè)性的意見和建議。
洛陽市人大代表、三杰節(jié)能新材料股份有限公司董事長高杰在發(fā)言中表示，在河南的一些制造業(yè)內(nèi)，不同程度地存在著一定的低端產(chǎn)能。
要進(jìn)一步實現(xiàn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，就必須在加大扶持、傾斜資源、積極“培優(yōu)”，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)在市場競爭中持續(xù)獲得競爭優(yōu)勢的同時，制定明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善綜合措施，以立法的形式加快一些行業(yè)尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)低端產(chǎn)能退出，促進(jìn)行業(yè)良性健康發(fā)展。
新安縣人大代表、洛陽市大河田園旅游發(fā)展有限公司董事長韓云偉2017年回到家鄉(xiāng)黃河邊，投資創(chuàng)建雅竹農(nóng)莊生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社。建設(shè)大河田園鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)，依托黃河文化、守護(hù)生態(tài)發(fā)展和保護(hù)，開展了民俗展示、民宿客房、綠色餐飲、農(nóng)耕研學(xué)、生態(tài)種植、兒童游樂等主題項目，帶動了附近村民就業(yè)致富，使黃河岸邊的溝域經(jīng)濟(jì)得到了繁榮，鄉(xiāng)村人居環(huán)境更加美麗，鄉(xiāng)村振興工作有了抓手。
鄭州市人大代表、中牟縣狼城崗鎮(zhèn)南仁村黨委書記郭連志發(fā)揮獨特區(qū)位優(yōu)勢和獨有的黃河農(nóng)業(yè)、黃河生態(tài)優(yōu)勢，打造只有河南、海昌海洋公園、電影小鎮(zhèn)、 “沙窩”等中牟文旅產(chǎn)業(yè)。新安縣倉頭鎮(zhèn)黨委書記 、鎮(zhèn)人大代表韓小強(qiáng)以“黃河古都1號公路”建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合沿黃得天獨厚的山水資源，謀劃實施交旅、體旅、文旅、農(nóng)旅融合發(fā)展，帶動群眾增收致富。倉頭鎮(zhèn)先后榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”、“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“國家園林鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號。
座談會上代表們的建議務(wù)實專業(yè)、擲地有聲。
“《黃河保護(hù)法》設(shè)專章對‘促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展’作出了明確規(guī)定，特別是第八十三條指出‘統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，健全基本公共服務(wù)體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展’”，魏建平建議研究出臺灘區(qū)居民遷建后續(xù)扶持的政策措施，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、土地性質(zhì)調(diào)整等方面予以支持。出臺支持灘區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，列出灘區(qū)建設(shè)管控要求和負(fù)面清單。同時，對黃河上中下游進(jìn)行分區(qū)管理，分類推進(jìn)上游水源涵養(yǎng)、中游水土保持和污染治理、下游濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。
加強(qiáng)黃河文化傳承弘揚是助推區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，黃河文化也是沿黃地區(qū)人民群眾在長期的社會實踐中創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。海玲建議，結(jié)合各個地方區(qū)域黃河文化保護(hù)傳承弘揚的特點，按照“高站位、能落地”的原則,加強(qiáng)黃河文化基因傳承，做好黃河文化精神弘揚，推動黃河文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，打造高水平的黃河文化示范帶關(guān)鍵節(jié)點，形成黃河文化的集中展示區(qū)域，推動新時代黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
“如何在落實 《黃河保護(hù)法》的前提下，深入融合黃河管理部門，實現(xiàn)黃河高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略及鄉(xiāng)村振興，成為沿河鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題?！鄙圬Т斫ㄗh能夠結(jié)合各區(qū)域?qū)嶋H情況，明細(xì)發(fā)展思路，開拓可持續(xù)發(fā)展項目，從而促進(jìn)沿黃鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)提升，堅持環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “兩條腿走路”，逐步實現(xiàn) “綠水青山”向 “金山銀山”平穩(wěn)延伸。
“近年來,黃河生態(tài)保護(hù)和治理取得了突出的成就，但是還需要進(jìn)一步加強(qiáng)《黃河保護(hù)法》的宣傳貫徹。在今后的工作中，我們需要持續(xù)推進(jìn)普法宣傳，提升沿黃法治意識。以世界水日、中國水周等普法活動為基點，完善法治示范基地內(nèi)容，加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳深度，增強(qiáng)社會各界對黃河保護(hù)及黃河文化的認(rèn)識和重視?！弊Ｎ撵o代表說。
另外還有多名代表從《黃河保護(hù)法》的執(zhí)行與監(jiān)督角度，提出了強(qiáng)化河湖安全保護(hù)、完善水權(quán)交易機(jī)制、提升防災(zāi)預(yù)警能力等方面提出建議，確保《黃河保護(hù)法》的各項規(guī)定能夠落地生根，形成全社會共同參與黃河保護(hù)的良好氛圍。
…… ……
《黃河保護(hù)法》實施以來，黃河流域的生態(tài)環(huán)境得到了有效改善，水資源得到了合理利用，黃河文化得到了廣泛傳承，這一切都離不開《黃河保護(hù)法》的有力保障。全國人大執(zhí)法檢查組表示，將認(rèn)真梳理大家提出的問題和意見建議，并與有關(guān)部門一起研究解決，共同為推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
編 輯： 張峻銘
責(zé) 編： 于浩
