在黨的全面領(lǐng)導下，全市人大是一個整體。今年，泰興人大堅守“履職質(zhì)效提升年”工作目標定位，將人大常委會機關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)園區(qū)人大工作一體謀劃、協(xié)同推進。為貫徹落實省市人大常委會部署要求，7月25日，泰興人大召開專題會議，動員全市人大系統(tǒng)及各級人大代表齊心協(xié)力、同向發(fā)力，共同推動全市人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
堅持上下聯(lián)動 做好“共答題”
全省各級人大上下聯(lián)動十項重點工作是指引全年人大工作的“路線圖”，是全市人大必須完成的重要任務(wù)。泰興人大對照省人大要求以及泰州人大任務(wù)清單，年初制定了落實方案。7月份，結(jié)合實際，進一步修改完善細化了40項具體工作，明確工作要求，規(guī)定完成時限，以務(wù)實舉措，推動落實上下聯(lián)動重點工作。
嚴格落實理論學習“第一議題”制度，市委常委會帶頭學習習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、關(guān)于全過程人民民主的重大理念，市級機關(guān)各部門黨組、開發(fā)園區(qū)黨工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）深入開展學習交流，市委黨校主體班次組織專題學習。圍繞“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，成立3個小組開展專題調(diào)研，組織代表視察科創(chuàng)平臺建設(shè)情況，推動向“新”而行、以“質(zhì)”致遠。
上半年工作做了哪些，下半年有何打算。座談會上，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、6個開發(fā)園區(qū)、機關(guān)7個委辦逐一亮成績、比成效。延令街道放大“至和”工作室品牌，推動代表履職平臺建設(shè)下沉，打造“家門口”的人大代表聯(lián)絡(luò)站，“云來為你”“百家紅”“三井茶話坊”等接地氣的平臺，拉近了代表與群眾的距離。黃橋鎮(zhèn)設(shè)立60萬元“民生微事項”專項資金，專門用于辦理代表接待群眾時收集到的微小事項，推動急事急辦、小事快辦。濱江鎮(zhèn)結(jié)合實際，創(chuàng)新開展“惠民惠企·法潤濱江”主題活動，以“化工產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”的模式，護航高質(zhì)量發(fā)展。
全市各級人大代表積極履職、擔當作為。全國兩會結(jié)束后，十四屆全國人大代表張強走進機關(guān)、走進學校、走進社區(qū)，深入宣講兩會精神。張強代表還主動向全國優(yōu)秀人大代表何健忠學習，聯(lián)手打造“全國人大代表調(diào)解工作室”品牌。省人大代表費琳琳扎根鄉(xiāng)村，依托織夢農(nóng)場，帶領(lǐng)周邊群眾共同致富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托“頭雁”代表，積極培育“雁陣”，帶動各級人大代表展現(xiàn)新時代履職風采。
堅持問題導向 夯實“基礎(chǔ)題”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作處于最基層。受多種因素制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大履職不夠規(guī)范、履職不夠充分等問題較為突出。泰興人大開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作“兩個條例”執(zhí)法檢查，主任會議研究確定四個方面15項具體問題，提出整改要求，推動人大工作規(guī)范開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大負責同志變動相對快，在黨（工）委普遍有分工，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人代會（議政會）如何召開、有哪些議程、哪些要求，代表活動如何開展，主席團（人大工委）會議如何召開等等，有時掌握不夠透徹，針對這一問題，泰興人大對照有關(guān)法律法規(guī)，梳理形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作指引，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議、年初人代會會議工作日程、主席團會議標準等30項具體工作，明確了具體內(nèi)容、工作流程，對每項會議和活動的召開時間、參加人員、流程等作了具體明確，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大負責同志能夠一目了然知曉工作規(guī)范。
基層人大工作力量薄弱是大家普遍反映的問題，泰興市委對此高度重視。落實省市委文件專項督查指出問題，市委常委會研究確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大兼職副主席人選，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員兼任，近期召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上將具體落實，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將全部配備人大副主席（人大街道工委副主任）。
堅持守正創(chuàng)新 答好“特色題”
推進實踐創(chuàng)新是做好人大工作的動力源泉。泰興人大堅持在憲法法律框架內(nèi)，推進人大工作創(chuàng)新，不斷探索全過程人民民主的泰興實踐。
審查批準預算、決算和監(jiān)督預算執(zhí)行是《憲法》和《預算法》《監(jiān)督法》等法律賦予人大的重要職權(quán)，但因決算工作專業(yè)性較強、基層專業(yè)力量缺乏等因素影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)決算審查實效性不強，存在財政決算審查“弱化”“虛化”的現(xiàn)象。針對這一實際，泰興人大在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“同級審”的基礎(chǔ)上，推行人大“同級督”，出臺指導意見，明確“一次審計、一次報告、一次督查、一次評議”的工作機制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大“同級審”“同級督”工作的指導，充分發(fā)揮專業(yè)代表的作用，為規(guī)范基層財務(wù)管理貢獻人大智慧和力量。
密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，是做好人大工作的根本保證。泰興人大在深化“兩個聯(lián)系”的基礎(chǔ)上，建立國家機關(guān)與人大代表以及各級人大代表之間的聯(lián)系機制，以“四聯(lián)”活動，廣泛凝聚各方面力量。今年以來，聚焦“你點我督惠民生”主題，圍繞“民生七有”目標，先后開展了常委會、專門委員會聯(lián)系代表，五級人大代表回選區(qū)訪選民，國家機關(guān)工作人員進履職平臺聯(lián)系代表等活動，加強各類活動意見建議的交辦督辦，積極回應(yīng)各方面關(guān)切。
下半年，是完成全年目標任務(wù)的關(guān)鍵時期，也是檢驗全年工作成效的重要時刻。“我們將以歸零的心態(tài)再出發(fā)，以趕考的狀態(tài)再進取，以奮斗的姿態(tài)再突破，大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風，切實把總書記重要講話重要指示精神學習好領(lǐng)會好，把上級各項決策部署貫徹好落實好，奮力推動全市人大工作高質(zhì)量發(fā)展?！碧┡d市人大常委會主任張紅霞表示。
