70年風雨兼程，人民代表大會制度顯示出強大的生命力和巨大的優(yōu)越性，為黨領導人民創(chuàng)造經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定奇跡提供了重要制度保障。鳩江區(qū)八屆人大常委會履職以來，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，積極踐行全過程人民民主，持續(xù)開展“能力作風建設年”“能力作風提升年”“能力作風鞏固年”系列活動，狠抓學習能力、監(jiān)督能力、代表履職能力、服務能力“四個能力”提升，從大處著眼、小處著手、實處著力，奮力開創(chuàng)新時代基層人大工作高質量發(fā)展新局面。

　　始終堅持把黨的領導作為最高政治原則，堅持學思踐悟、理論先行，把牢人大工作正確政治方向。

　　強化黨的創(chuàng)新理論武裝。嚴格落實“第一議題”制度，通過黨組領學、專家講學、集中研學、潛心自學、交流互學“五學”聯動，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神，迅速專題學習黨的二十屆三中全會精神，持續(xù)深入學習習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，發(fā)揮黨組模范帶頭作用，推動人大機關堅定以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。換屆以來，共召開黨組理論學習中心組學習會議53次、交流研討15次，各工委“輪值領學”47次，常委會集體學習23次，邀請專家講學6次。

　　推動主題教育走深走實。聚焦“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，扎實開展第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，夯實堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基。統(tǒng)籌推進理論學習、調查研究、推動發(fā)展、檢視整改等重點工作，常委會領導班子成員深入基層一線開展 10項課題調研，轉化運用調研成果25項，切實把主題教育成果轉化為人大助力高質量發(fā)展的實際成效。

　　扎實開展黨紀學習教育。將黨紀學習教育同鞏固拓展主題教育成果、推動省委巡視反饋問題整改、加強人大“四個機關”建設等重點工作結合起來，穩(wěn)步有效推進。舉辦專題學習會3次，逐章逐條研讀黨章和《中國共產黨紀律處分條例》；舉行專題研討3次，全體黨員干部緊扣如何把握“六項紀律”要求深入交流。通過專題學習相關違紀違法案例、觀看警示教育片、參觀紅色教育基地、專題黨課等系列活動，持之以恒推動學紀、知紀、明紀、守紀不斷深入，切實將黨紀學習教育成果轉化為學習貫徹黨的二十屆三中全會精神的實際行動。

　　樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，健全代表工作機制，支持和保障代表依法履職，不斷豐富和拓展全過程人民民主的基層實踐。

　　強化代表履職能力建設。舉辦新任區(qū)人大代表學習培訓班、履職培訓班，開展學習貫徹黨的二十大精神專題培訓等，及時向代表通報常委會工作，支持“一府一委兩院”向代表通報工作情況，保障代表知情知政。擴大代表對常委會工作的參與，常態(tài)化邀請代表參加執(zhí)法檢查、專題調研、集中視察、建議督辦等活動，制度化邀請代表列席區(qū)人大常委會、區(qū)政府常務會。2022年以來，共邀請130余名代表列席區(qū)人大常委會、區(qū)政府常務會，352人次代表參加區(qū)人大常委會各項活動，組織市人大代表80余人次圍繞高質量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等開展集中視察。拓寬代表履職新渠道，鼓勵各鎮(zhèn)街因地制宜推動代表聯絡站、代表工作室等改造升級，采取制度保障、經費補助、建設運行指導等措施，全面推動代表履職陣地提檔升級、發(fā)揮作用。全區(qū)已建成代表活動室11個、代表工作室29個。二壩鎮(zhèn)、官陡街道人大代表聯絡站即將建成使用，沈巷鎮(zhèn)試點建成村居人大代表聯絡點17個，四褐山街道實現社區(qū)人大代表工作室全覆蓋。

　　健全代表作用發(fā)揮機制。落實“雙聯系”工作機制，加強常委會組成人員同代表的聯系，密切代表同群眾的聯系。精心組織代表開展閉會期間活動，聚焦區(qū)委確定的大事、群眾關心的要事、改革發(fā)展的難事，帶動三級人大代表深入基層一線開展調查研究，開展“喜迎二十大代表見行動”系列活動，組織三級人大代表走進“企業(yè)、江北、機關、鄉(xiāng)村、校園、社區(qū)”，開展形式多樣的履職活動，有效調動代表履職積極性。組建代表專業(yè)小組，充分發(fā)揮人大代表行業(yè)或專業(yè)優(yōu)勢，實現代表工作個性化破題、特色化實踐。湯溝鎮(zhèn)成立“和美鄉(xiāng)村人大代表服務團”，下設6個專業(yè)服務隊，開啟專業(yè)代表小組履職新模式。組織全區(qū)三級人大代表打破層級和區(qū)域限制，采取混合編組方式，激活人大代表履職動能。沈巷鎮(zhèn)、二壩鎮(zhèn)試點開展三級代表“混合編組、多級聯動、履職為民”工作。全面實施鎮(zhèn)級民生實事項目人大代表票決制，啟動街道民生實事項目票決制工作，深入踐行全過程人民民主。

　　提升代表建議辦理質量。高站位推進代表建議辦理，每年人代會后選取綜合性強、涉及面廣、問題反映比較集中的代表建議，由主任會議組成人員牽頭重點督辦，切實把代表建議辦理轉化為破解難題、推動發(fā)展的有力措施。堅持聽取和審議建議辦理情況報告、組織代表視察、督促重辦反饋結果為不滿意的代表建議等機制，推動代表建議辦理工作提質增效。區(qū)八屆人大代表所提的3件議案、243件建議全部辦理答復，涉及江北新區(qū)建設、機器人產業(yè)及新能源和智能網聯汽車產業(yè)高質量發(fā)展、優(yōu)化民營企業(yè)營商環(huán)境、老舊小區(qū)適老化改造、城市書房建設等一批群眾關心關注的建議得到采納和落實。持續(xù)開展“關注民生提建議、五級代表在行動”活動，區(qū)內三級人大代表深入基層、走進群眾，共提出建議15835條，辦復15326條，辦復率達96%，努力做到民有所呼、我有所應。

　　切實擔負起憲法法律賦予的監(jiān)督職責，聚焦區(qū)委決策部署和群眾普遍關切，依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，寓支持于監(jiān)督之中。

　　圍繞中心明確監(jiān)督重點。把助力高質量發(fā)展作為履職重點，緊扣區(qū)第八次黨代會提出的“四個一號”工程和區(qū)政府重點工作，確定全年監(jiān)督議題，增強監(jiān)督的針對性。聚焦推動落實區(qū)委決策部署，重點對“雙招雙引”、人民城市建設、優(yōu)化營商環(huán)境等工作開展專題調研，對五經普、鄉(xiāng)村振興、暖民心行動等進行實地督導，連續(xù)三年組織對江北新區(qū)建設、重點民生實事項目等進行視察，助力鳩江高質量發(fā)展。每年開展長江保護法執(zhí)法檢查，助力打好長江生態(tài)環(huán)境保護修復攻堅戰(zhàn)，凝心聚力共護一江清水。加強預決算審查和國有資產監(jiān)督，聽取審議國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行、預算執(zhí)行、審計及查出問題整改等工作情況報告；聽取并審議全區(qū)行政事業(yè)性、國有企業(yè)、地方金融企業(yè)、國有自然資源等各類國有資產資源管理情況報告，實現監(jiān)督全覆蓋。

　　組合發(fā)力用好監(jiān)督手段。綜合運用聽取審議專項工作報告、專題詢問、調研視察等法定監(jiān)督方式，變單一監(jiān)督為立體式監(jiān)督，多個角度同向發(fā)力，多種手段結合運用，打好監(jiān)督“組合拳”，推動人大監(jiān)督工作有力有效。持續(xù)深化拓展專題詢問，以剛性監(jiān)督破解高質量發(fā)展難題。如為助推全區(qū)現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展，做到“三管齊下”：通過聽取審議專項工作報告掌握基本情況，開展專題調研摸清實際底數，針對重點園區(qū)白茆現代農業(yè)產業(yè)園開展專題詢問，監(jiān)督成效更加凸顯。換屆以來，開展常委會組成人員集體調研視察活動10次，各專（工）委專題調研68次，聽取專項工作報告64項，開展專題詢問3次。

　　改進方法提升監(jiān)督實效。在精準選好監(jiān)督議題的基礎上，遵循“先學習、后調研、再議事”的原則，通過調研前組織學習相關政策和法律法規(guī)、微信群推送相關政策知識等方式，促進組成人員了解政策、研究議題，對常委會審議報告提出切實可行的意見和建議。同時，修訂常委會議事規(guī)則，完善審議程序，并組建區(qū)人大常委會法律服務團，著力提高常委會會議質量，增強監(jiān)督實效。2022年以來，共下發(fā)審議意見書48件，區(qū)政府限期反饋報告進展，常委會相關工作機構跟蹤問效，形成了“會前調研—會中審議—會后督辦—辦理回復”的監(jiān)督閉環(huán)。

　　牢牢把握“四個機關”定位，全面加強自身建設，更加注重為中心大局服務、為代表履職服務、為人民群眾服務，為新時代鳩江人大工作高質量發(fā)展夯實履職基礎。

　　把制度建設貫穿始終。強能力、轉作風不能“一陣風”，必須形成制度、常抓不懈。鳩江區(qū)人大常委會積極適應履職需要，進一步建立健全配套完備、有效管用的制度體系，修訂黨組議事規(guī)則、常委會議事規(guī)則，制定常委會組成人員守則，完善新一屆區(qū)人大常委會制度匯編，將常委會的各項履職活動以及辦文、辦會、辦事等機關工作，都納入制度化、規(guī)范化、科學化的管理軌道，不斷提高機關服務和保障水平。

　　把狠抓落實貫穿始終。高質量開展各項履職活動，以依法履職行權、助力改革發(fā)展、增進民生福祉，展現人大為中心大局服務、為代表履職服務、為人民群眾服務的使命擔當。建立新一屆區(qū)人大代表履職檔案，組建新一屆區(qū)人大代表小組11個，經常化、制度化、規(guī)范化開展代表小組活動，不斷提升服務代表履職能力。聚焦區(qū)委“四個一號工程”，自覺把常委會工作放到全區(qū)工作大局中統(tǒng)籌謀劃、放在助力“九大攻堅行動”中安排部署，每年精心選擇重點內容納入監(jiān)督議題，堅決做到“區(qū)委有部署，人大有行動”。始終把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，結合“關注民生提建議、五級代表在行動”，把督辦代表意見建議作為推動解決群眾身邊“小事”的有效抓手，在摸清代表意見建議辦理總體情況的基礎上，找準辦理過程中的問題癥結，深入基層一線，傾聽群眾心聲，督促解決事關群眾切身利益的教育、醫(yī)保、交通、養(yǎng)老、物業(yè)管理等方面問題，認真辦理群眾來信來訪。

　　把鍛造隊伍貫穿始終。持續(xù)加強區(qū)人大常委會黨組及機關黨組織建設，促進黨的建設和人大業(yè)務工作有機融合，以高質量黨建引領和保障人大工作高質量發(fā)展，人大機關先后獲評全區(qū)模范機關先進單位、全區(qū)先進基層黨組織。加強對鎮(zhèn)街人大工作指導，制定新一屆常委會班子成員分工聯系表，強化工作互動、上下聯動。積極爭取區(qū)委關心支持，優(yōu)化人大機關干部專業(yè)結構，加強專（工）委力量配備和年輕干部培養(yǎng)任用，配齊配強鎮(zhèn)街專職人大主席（主任），著力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。

　　70年波瀾壯闊，全國人民代表大會走過的70年，是中國人民當家作主的70年，是中國民主政治發(fā)展的70年，更是中華民族走向偉大復興的70年。鳩江區(qū)人大常委會將持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，按照黨的二十屆三中全會作出的戰(zhàn)略部署，以改革創(chuàng)新豐富全過程人民民主的人大實踐，為堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度作出新貢獻。