吉林省人大常委會主動適應(yīng)新時代代表工作要求，著力加強代表工作能力建設(shè)，健全完善代表工作服務(wù)保障支撐體系，穩(wěn)中求進推動代表工作高質(zhì)量開展。

　　一、堅持高位統(tǒng)籌，創(chuàng)新謀劃代表工作思路           

　　在深入調(diào)研、認真總結(jié)全省代表工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，研究提出堅持一個統(tǒng)領(lǐng)、圍繞一條主線、強化六項支撐、找準一個落腳點的“1161”代表工作思路，即：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，以踐行和發(fā)展全過程人民民主為主線，以代表能力建設(shè)、制度機制建設(shè)、履職平臺建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、履職服務(wù)管理和方法手段創(chuàng)新為支撐，以有效發(fā)揮人大代表作用為落腳點，為高質(zhì)量開展代表工作確定了方法路徑。省人大常委會始終把代表工作擺在突出位置，積極構(gòu)建常委會抓組織領(lǐng)導(dǎo)，代表工作機構(gòu)抓協(xié)調(diào)落實，各專門委員會和常委會各辦事機構(gòu)積極參與的代表工作格局，著力提升各級人大代表履職能力，著力提升各級人大常委會支持代表依法履職的服務(wù)保障能力，使發(fā)揮各級人大代表作用成為人民當家作主的重要體現(xiàn)。

　　二、以“兩提高一強化”為重點，全面加強代表能力建設(shè)

　　始終把強化代表學習培訓作為加強代表能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工作和重要途徑，全面提高代表政治能力、履職能力，強化紀律作風建設(shè)，健全完善代表初任培訓、履職培訓和專題培訓相結(jié)合相銜接的學習培訓體系。一是初任培訓強化代表意識，新一屆省人大代表產(chǎn)生后，各選舉單位及時組織省人大代表特別是新當選的代表開展初任培訓，進一步明確代表的權(quán)利義務(wù)，認清擔負的職責使命，強化代表的政治意識、身份意識、責任意識、紀律意識，打牢代表依法履職的思想根基。二是履職培訓注重提高本領(lǐng)，從代表履職需求出發(fā)，在政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等方面不斷豐富培訓內(nèi)容，創(chuàng)新培訓方式，拓展培訓渠道，打造理論與實踐相結(jié)合、集中培訓與經(jīng)常性自主學習相補充、線上與線下相貫通的開放式培訓體系。2023年組織5期省人大代表履職培訓班，實現(xiàn)省人大代表履職培訓全覆蓋，代表的政治能力、法律素養(yǎng)和履職業(yè)務(wù)水平不斷提高。三是專題培訓突出精準賦能，堅持吉林發(fā)展需要什么就培訓什么，代表急需什么就培訓什么，2024年重點圍繞“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)”開展“訂單式”專題培訓，引導(dǎo)代表在助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)中找準切入點和著力點，不斷提高代表服務(wù)吉林高質(zhì)量發(fā)展的能力，進一步夯實代表依法履職、規(guī)范履職、有效履職的基礎(chǔ)。

　　三、強化制度機制建設(shè)，推動代表工作規(guī)范高效

　　堅持以制度建設(shè)帶動代表工作質(zhì)量水平提升。緊緊把握代表工作能力建設(shè)突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定出臺省人大常委會關(guān)于加強新時代人大代表工作能力建設(shè)的意見，進一步明確加強代表工作能力建設(shè)的內(nèi)涵方法手段，為做好代表工作提供制度支撐。意見在原則目標設(shè)定上，堅持把抓當前與抓長遠、抓戰(zhàn)略相結(jié)合，將高質(zhì)量推進代表工作與服務(wù)全省中心工作和人大工作大局相結(jié)合；在任務(wù)落實上，從代表工作實際出發(fā)，細化工作舉措，提出代表能力建設(shè)、制度機制建設(shè)、陣地平臺建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、履職服務(wù)管理和方法手段創(chuàng)新等六個方面21項重點任務(wù)，對加強代表工作能力建設(shè)作出系統(tǒng)化、具體化解決措施與工作部署；在工作統(tǒng)籌上，從強化責任落實、堅持守正創(chuàng)新、注重典型示范等方面提出要求，確保代表工作能力建設(shè)有序推進、取得實效。圍繞意見貫徹落實，省人大常委會還積極探索研究代表建議預(yù)提交制度，細化完善“雙聯(lián)系”制度，制定出臺代表履職管理辦法等等，逐步完善形成“1+N”的代表工作制度體系，推動提升全省代表工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性水平。

　　四、強化履職陣地平臺載體建設(shè)，密切代表與人民群眾的聯(lián)系

　　圍繞代表家站“建、進、管、用”持續(xù)發(fā)力，使代表家站真正成為聯(lián)系服務(wù)群眾的民意窗和連心橋。一是因地制宜建好家站。全省各地人大按照便民、實用、集約的原則，把代表家站建設(shè)與黨群服務(wù)中心、政務(wù)中心、基層立法聯(lián)系點等統(tǒng)籌考慮，一體建設(shè)、一體推進，實現(xiàn)共建共享、融合發(fā)展。目前全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道代表家站覆蓋率達到97%，成為人民有序政治參與的重要平臺載體。二是履職盡責進好家站。充分利用代表家站建在基層，貼近群眾的優(yōu)勢，2023年，在全省各市州同步啟動“代表進家站，履職為人民”主題實踐活動，全省54000多名五級代表就地就近進家入站，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾切身利益的重大問題，圍繞人大立法、監(jiān)督工作傾聽群眾意見呼聲，通過法定方式反映民意，當好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁。三是規(guī)范運行管好家站。完善代表家站運行機制，定期將代表反映的社情民意轉(zhuǎn)交相關(guān)部門研究辦理，辦理結(jié)果及時反饋代表和群眾，形成收集、匯總、辦理、反饋的閉環(huán)工作機制，切實推動問題解決。創(chuàng)建代表云接待室、代表履職APP，打通服務(wù)群眾“最后一米”，真正做到民有所呼、我有所應(yīng)。四是高質(zhì)高效用好家站。各地代表家站聚焦黨委中心工作，以密切聯(lián)系服務(wù)群眾為工作出發(fā)點，結(jié)合實際開展“代表群眾面對面”“選民接待日”等形式多樣的活動，代表家站成為代表和群眾的“談心室”、民情民意的“疏解點”和民生實事的“中轉(zhuǎn)站”。2023年，全省代表家站共組織開展活動26135次，推動涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)成長等相關(guān)工作落實和政策出臺以及辦理民生實事等共12494件（項），形成一批推動高質(zhì)量發(fā)展的議案建議，助推黨中央重大決策、省委部署要求和本地中心工作的貫徹落實。

　　五、強化方法手段創(chuàng)新，為代表工作賦能增效

　　注重方法手段創(chuàng)新，推動工作深入開展。一是堅持基層調(diào)研推動工作。每年確定一個選題，深入市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展調(diào)研，以解剖麻雀的精神找問題，補短板。近幾年圍繞代表工作能力建設(shè)、代表家站建設(shè)、議案建議辦理等工作深入基層一線，摸情況找問題提對策，推動代表工作提質(zhì)增效。二是創(chuàng)辦信息載體宣傳工作。研究創(chuàng)辦《人大代表之聲》?？?，作為閉會期間代表意見建議直達省委、省政府的直通車，進一步豐富了閉會期間代表建議提出渠道，得到了省委省政府高度重視，多份建議被批轉(zhuǎn)辦理。三是數(shù)字技術(shù)賦能助力工作。升級改造省人大代表履職服務(wù)平臺，打造緊貼工作需要、系統(tǒng)完備、好用管用的代表履職“云端通道”，以數(shù)字化賦能為代表履職和人民群眾表達意愿提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

　　六、堅持圍繞中心服務(wù)大局，推動代表積極依法履職發(fā)揮作用