近年來(lái)，河南省人大常委會(huì)持續(xù)以數(shù)字化賦能代表工作，建設(shè)全過(guò)程人民民主基層聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，以“互聯(lián)、互通、整合、共享、實(shí)用、有效”為目標(biāo)，融代表學(xué)習(xí)、履職、服務(wù)保障為一體，推動(dòng)代表工作由服務(wù)省人大代表作用發(fā)揮向指導(dǎo)五級(jí)人大代表聯(lián)動(dòng)履職擴(kuò)展、由關(guān)注代表個(gè)體向注重基層單元綜合作用發(fā)揮轉(zhuǎn)化，精細(xì)化服務(wù)人大代表在閉會(huì)期間的履職活動(dòng)。

　　一、基本情況

　　平臺(tái)以省人大常委會(huì)代表之家暨網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)總站（以下簡(jiǎn)稱省總站）為中樞，涵蓋1個(gè)省總站、18個(gè)市中心站以及全省214個(gè)全過(guò)程人民民主基層示范點(diǎn)，并逐步向基層代表聯(lián)絡(luò)站拓展。使用對(duì)象為全省五級(jí)人大代表、各級(jí)人大常委會(huì)代表工委、各級(jí)政府相關(guān)部門、相關(guān)代表聯(lián)絡(luò)站及選民群眾。目前，已將全省基層示范點(diǎn)整合規(guī)劃在一張數(shù)字地圖上，實(shí)現(xiàn)閉會(huì)期間五級(jí)人大代表履職活動(dòng)發(fā)布、站點(diǎn)工作信息歸檔、運(yùn)行量化評(píng)價(jià)在一平臺(tái)運(yùn)維、多終端處理。

　　平臺(tái)建設(shè)重點(diǎn)聚焦省總站和基層聯(lián)絡(luò)站基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)省總站、市中心站與各基層聯(lián)絡(luò)站聯(lián)網(wǎng)互通。省總站于2022年8月正式上線運(yùn)行。按照省人大常委會(huì)關(guān)于建設(shè)基層示范點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)要求，發(fā)揮省總站的指導(dǎo)作用，對(duì)基層聯(lián)絡(luò)站基本信息、主題活動(dòng)、協(xié)商工作、民生實(shí)事、民情民意等內(nèi)容，完成相應(yīng)模塊功能設(shè)計(jì)。堅(jiān)持邊建邊用、分段推進(jìn)，條件成熟一個(gè)接入一個(gè)，省總站、市中心站常態(tài)化與214個(gè)基層示范點(diǎn)及各地600多個(gè)站點(diǎn)進(jìn)行視頻互動(dòng)。

　　二、技術(shù)保障

　　平臺(tái)以5G信息通信為基座、數(shù)字分析為支撐，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化“工作聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)聯(lián)通、視頻連線”。

　　根據(jù)聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)類型，對(duì)應(yīng)開(kāi)通平臺(tái)賬號(hào)。通過(guò)數(shù)字地圖構(gòu)建全省聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)的鏈接入口和全景視窗，提供站點(diǎn)查看界面。省總站、市中心站、基層聯(lián)絡(luò)站之間可進(jìn)行音視頻聯(lián)通，即時(shí)工作聯(lián)動(dòng)。聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)可將進(jìn)站人大代表信息、活動(dòng)預(yù)告、活動(dòng)情況等內(nèi)容進(jìn)行展示，并記錄相關(guān)信息。省總站和各市中心站可查看基層聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)開(kāi)展活動(dòng)的實(shí)時(shí)畫面，督導(dǎo)落實(shí)活動(dòng)內(nèi)容。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自主評(píng)分，自動(dòng)對(duì)應(yīng)生成月度、年度報(bào)表，總排行和區(qū)域排行。通過(guò)平臺(tái)自主采集、自動(dòng)抓取工作信息，對(duì)接各個(gè)地市相關(guān)媒體，分類匯總后進(jìn)行宣傳。

　　通過(guò)移動(dòng)端小程序入口，為五級(jí)人大代表開(kāi)通用戶端。代表登錄后可查看所在站點(diǎn)相關(guān)信息，及時(shí)參與活動(dòng)。代表可查閱群眾通過(guò)“碼上找代表”功能提出的意見(jiàn)建議，并進(jìn)行全流程的閉環(huán)處理。代表可通過(guò)“代表學(xué)堂”，查閱相關(guān)資料，參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)等。平臺(tái)可自動(dòng)記錄代表履職活動(dòng)信息，并同步量化生成代表履職積分和排名。

　　此外，通過(guò)聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)展示平臺(tái)，群眾可對(duì)省內(nèi)所有聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)及五級(jí)人大代表相關(guān)信息進(jìn)行查詢。通過(guò)移動(dòng)端小程序，群眾可直接向聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)或者人大代表留言，反映民生熱點(diǎn)和實(shí)事難點(diǎn)等。

　　三、用好平臺(tái)

　　省總站直接指導(dǎo)全省214個(gè)基層示范點(diǎn)常態(tài)化上線運(yùn)行，輻射帶動(dòng)全省其他聯(lián)絡(luò)站，實(shí)現(xiàn)良性疊加互動(dòng)效應(yīng)。

　　一是深化和拓展“聯(lián)”的功能。積極推動(dòng)各級(jí)代表家站之間的工作互動(dòng)，以視頻互動(dòng)+直播模式，發(fā)起互聯(lián)和實(shí)時(shí)監(jiān)督，查看互動(dòng)記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。省總站和各聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)通過(guò)“一方請(qǐng)求，多方呼應(yīng)”模式均可發(fā)起互聯(lián)信號(hào)，已開(kāi)展線上互聯(lián)調(diào)度指導(dǎo)交流活動(dòng)1395次。各級(jí)站點(diǎn)之間可以互相查閱履職優(yōu)秀案例、活動(dòng)宣傳情況等。選民群眾通過(guò)微信小程序，或在代表進(jìn)駐站點(diǎn)公示的五級(jí)人大代表二維碼聯(lián)系代表，暢通“碼上找代表”渠道，已有13712名各級(jí)代表通過(guò)省人大微信小程序參與線上履職。

　　二是深化和拓展“商”的功能。全省各級(jí)人大依托平臺(tái)，圍繞群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以視頻會(huì)議和線上征集等形式，廣泛聽(tīng)取代表和群眾的意見(jiàn)建議，與有關(guān)部門開(kāi)展協(xié)商和論證1150多次。閉會(huì)期間省人大代表建議辦理辦法在省總站和多個(gè)示范點(diǎn)連線征求意見(jiàn)。鄭州市依托平臺(tái)，下發(fā)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化·加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督方案，圍繞人民群眾對(duì)養(yǎng)老服務(wù)政策、規(guī)劃、建設(shè)、需求、評(píng)價(jià)等20個(gè)方面內(nèi)容開(kāi)展線上問(wèn)卷調(diào)查，共收到有效問(wèn)卷1.15萬(wàn)多份，收集居家社區(qū)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、智慧養(yǎng)老等建議232條，精準(zhǔn)把脈群眾所需所盼。

　　三是深化和拓展“督”的功能。開(kāi)設(shè)“代表督事”“云問(wèn)政”等功能，加強(qiáng)上下級(jí)人大之間的協(xié)同協(xié)作，歸集全國(guó)、省人大代表議案建議數(shù)據(jù)，為省人大常委會(huì)開(kāi)展立法監(jiān)督、視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等提供信息參考。將平臺(tái)監(jiān)督工作與代表視察、調(diào)研等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，打造人大網(wǎng)上監(jiān)督陣地，有效推動(dòng)問(wèn)題解決。周口市數(shù)智化科學(xué)分解監(jiān)督任務(wù)，將2023年人代會(huì)通過(guò)報(bào)告分解為68項(xiàng)重點(diǎn)工作跟蹤監(jiān)督，通過(guò)圖表多維度向代表展示推送，累計(jì)發(fā)表評(píng)論5489人次，實(shí)現(xiàn)了“一府兩院”工作“人民評(píng)”。鶴壁市、濟(jì)源市充分利用示范點(diǎn)平臺(tái)功能，堅(jiān)持“年初問(wèn)計(jì)劃，年中問(wèn)進(jìn)度，年末問(wèn)結(jié)果”，對(duì)民生實(shí)事辦理的監(jiān)督從原來(lái)的“事后跟進(jìn)”變?yōu)椤叭^(guò)程覆蓋”。