近年來,南寧市人大常委會夯實聯(lián)絡基礎,積極服務全市1.2萬多名各級人大代表當好黨和人民群眾聯(lián)絡員,在加快建設面向東盟開放合作的國際化大都市中廣泛凝聚智慧和力量。
一、夯實聯(lián)絡基礎
一是著眼于城鄉(xiāng)全覆蓋,將100個示范站點建設為踐行全過程人民民主基層實踐基地。每個基地按就近、方便的原則固定輻射若干個周邊站點,定期組織周邊站點開展培訓、觀摩、交流、聯(lián)動履職等活動,強化示范帶動作用。二是出臺市人大常委會組成人員聯(lián)系市人大代表制度、市人大代表聯(lián)系人民群眾制度,建立健全常委會領導與列席常委會會議的代表座談制度,常態(tài)化邀請代表特別是基層代表列席常委會會議,常委會期間由常委會領導組織召開列席代表座談會,聽取代表反映人民群眾的急難愁盼,提出對國家機關的工作意見建議。三是2022年,實施市人大代表履職積分管理辦法,全市縣鄉(xiāng)兩級人大也相繼制定出臺本級人大代表履職積分管理辦法,通過百分制量化細化代表在大會期間、閉會期間履職活動標準,實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級代表全覆蓋的積分制管理,間接選舉產(chǎn)生的市人大代表履職積分每季度匯總通報一次,直接選舉產(chǎn)生的縣鄉(xiāng)人大代表履職在其進駐的基地(站點)上墻公布,接受監(jiān)督。
二、增強聯(lián)絡實效
?。ㄒ唬┙ⅰ笆畟€一”活動機制。明確全市各站點統(tǒng)一按照“十個一”要求開展活動,即:每月開展代表集中接待走訪群眾活動一次;每季度組織代表學習培訓一次;每半年開展代表調(diào)研視察一次,開展立法征求意見活動一次,開展法律法規(guī)宣傳普及活動一次;每年開展“混合編組、多級聯(lián)動、履職為民”主題活動一次,召開民情溝通會一次,開展代表意見建議督辦活動一次,組織參與執(zhí)法檢查或立法評估活動一次,開展述職活動一次。站點運作更加規(guī)范,代表履職活動更加豐富。
?。ǘ┓e極助力高質(zhì)量發(fā)展。2023年,圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境,助力高質(zhì)量發(fā)展”主題,全市各級人大代表進站點開展主題活動,共召開民情溝通會、調(diào)研座談會等700多場次,邀請5000多名群眾參加,形成有關建議821條。及時召開市級層面、縣區(qū)級層面交辦會,推動一批群眾、企業(yè)急難愁盼問題得到有效解決。
?。ㄈ┓e極助力法治南寧建設。通過推進站點同步建設,更好發(fā)揮站點“立法直通車”作用。2022年以來,各級人大代表通過站點參加對17件法律草案、21件自治區(qū)法規(guī)草案和15件本市法規(guī)草案的征求意見工作,共提出修改意見3000多條;開展普法宣傳6500多場次、法治講座2200多場次,發(fā)放普法宣傳資料80多萬份(冊)。
?。ㄋ模┓e極助力鑄牢中華民族共同體意識。全市各級人大代表深入群眾之中廣泛宣傳落實黨的民族政策,同結(jié)石榴籽、共繪同心圓,有力促進各民族廣泛交往交流交融。西鄉(xiāng)塘區(qū)中華中路社區(qū)民族團結(jié)人大代表聯(lián)絡站,打造“候鳥港灣”服務特色品牌,幫助少數(shù)民族群眾協(xié)調(diào)解決勞動就業(yè)、子女上學、住房、語言溝通等問題,得到少數(shù)民族群眾廣泛好評。
三、抓實智慧人大建設
統(tǒng)籌謀劃設計“智慧南寧人大”系統(tǒng),以實用高效、集約集成、共建共享為目標,搭建“一中心、三平臺、五體系”(全景指揮中心;應用基礎平臺、數(shù)據(jù)基礎平臺、移動基礎平臺;立法工作、監(jiān)督工作、代表工作、機關事務管理和代表大會服務五個支撐保障體系)總體構(gòu)架,分階段建設。其中:建設集指揮調(diào)度、匯總展示、遠程會議、智能分析于一體智慧人大工作全景指揮中心,提高工作效率。建設代表議案建議工作系統(tǒng),實現(xiàn)了建議網(wǎng)上分辦、交辦、答復,主辦單位、協(xié)辦單位與代表網(wǎng)上溝通,代表議案建議全流程網(wǎng)絡辦理,進一步暢通溝通渠道,提高了建議辦理效率,2023年度市人大代表全部建議辦結(jié)時效較上年提速16.7%。建設代表履職登記系統(tǒng),代表履職信息采集、登記、統(tǒng)計、公示全流程網(wǎng)絡化,代表履職檔案電子化,積分通報動態(tài)化,有效促進代表履職“比學趕超”。